मेन्स प्रैक्टिस प्रश्न

प्रश्न. डेटा, एल्गोरिदम और कृत्रिम बुद्धिमत्ता से प्रभुत्व वाले इस युग में मानव गरिमा, जवाबदेही तथा निष्पक्षता की सुरक्षा के लिये नैतिक ढाँचों को किस प्रकार विकसित होना चाहिये? (150 शब्द)

प्रश्न. “लोकतांत्रिक संस्थाओं में लोक विश्वास बनाए रखने के लिये शासन में शुचिता अनिवार्य है।” उन संस्थागत तंत्रों का विश्लेषण कीजिये जो शुचिता को बढ़ावा दे सकते हैं। (150 शब्द)

सुश्री दीप्ति एक तटीय ज़िले की ज़िलाधिकारी (District Magistrate) हैं, जो हाल ही में बाढ़ के साथ आए एक भीषण चक्रवात से प्रभावित हुआ है। ग्रामीण क्षेत्रों के बड़े हिस्से जलमग्न हो गए हैं, विद्युत और संचार सेवाएँ बाधित हैं तथा हजारों परिवार विस्थापित हो चुके हैं। प्रारंभिक आकलन से कच्चे मकानों, मत्स्यन उपकरणों और खड़ी फसलों को व्यापक क्षति होने का संकेत मिलता है।

राज्य आपदा मोचन बल (SDRF) और ज़िला प्रशासन के पास सीमित राहत सामग्री, अस्थायी आश्रय, खाद्य पैकेट, पेयजल और चिकित्सा टीमें उपलब्ध हैं, जो तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिये अपर्याप्त हैं। सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्र दूरस्थ गाँव हैं, जहाँ मुख्यतः सीमांत मछुआरे और जनजातीय समुदाय निवास करते हैं।

इसी दौरान, एक प्रभावशाली शहरी क्षेत्र जिसे अपेक्षाकृत कम नुकसान हुआ है, वह सेवाओं की तत्काल बहाली और मुआवजे के लिये राजनीतिक एवं मीडिया दबाव बना रहा है। स्थानीय निर्वाचित प्रतिनिधि मांग कर रहे हैं कि "जनता का विश्वास बनाए रखने के लिये" राहत शिविरों को प्रमुख शहरी केंद्रों में स्थापित किया जाए।

इसके अतिरिक्त, यह आरोप भी सामने आ रहे हैं कि स्थानीय अधिकारी राजनीतिक रूप से जुड़े समूहों को राहत वितरण में प्राथमिकता दे रहे हैं, जबकि दूरस्थ गाँवों में वास्तविक पीड़ित उपेक्षित रह गए हैं। संकटग्रस्त परिवारों को दर्शाने वाले सोशल मीडिया पोस्ट वायरल हो रहे हैं, जिससे जन आक्रोश बढ़ रहा है और प्रशासन की कड़ी निगरानी हो रही है।

ऐसी स्थिति में, सुश्री दीप्ति को सीमित संसाधनों के आवंटन, राहत की प्राथमिकता निर्धारण और सुधारात्मक कार्रवाई पर तत्काल निर्णय लेने हैं, वह भी अत्यधिक समय दबाव में पारदर्शिता, समानता एवं जनविश्वास बनाए रखते हुए।

प्रश्न
1. इस मामले में कौन-कौन से नैतिक मुद्दे सम्मिलित हैं?
2. सुश्री दीप्ति के पास कौन-कौन से विकल्प उपलब्ध हैं? प्रत्येक विकल्प के गुण और दोषों का परीक्षण कीजिये।
3. सुश्री दीप्ति के लिये सबसे नैतिक कार्यवाही क्या होनी चाहिये? आपदा नैतिकता, संवैधानिक मूल्यों तथा प्रशासनिक उत्तरदायित्व के आलोक में अपने उत्तर को तर्कसंगत रूप से प्रमाणित कीजिये।

प्रश्न: “लोक सेवा में, सहानुभूति कोई 'कोमल गुण' नहीं है, बल्कि एक परिवर्तनकारी प्रशासनिक शक्ति है। शासन की प्रभावशीलता बढ़ाने में सहानुभूति की भूमिका पर चर्चा कीजिये। (150 शब्द)

प्रश्न: नियम आचरण का मार्गदर्शन कर सकते हैं, परंतु मूल्य नैतिकता को स्थायी आधार प्रदान करते हैं। नैतिक शासन को बढ़ावा देने में नियमों और मूल्यों की सापेक्ष भूमिका पर चर्चा कीजियेए। (150 शब्द)

श्री कुनाल मेहरा एक तीव्र गति से औद्योगीकरण कर रहे ज़िले के ज़िला कलेक्टर हैं, जिसने हाल ही में राज्य की ईज़-ऑफ-डूइंग-बिज़नेस पहल के तहत बड़े पैमाने पर निजी निवेश आकर्षित किया है। 3,000 से अधिक स्थानीय श्रमिकों को रोज़गार देने वाली एक बड़ी विनिर्माण इकाई ने संचालन शुरू कर दिया है और इसे एक आदर्श सफलता-कथा के रूप में प्रस्तुत किया जा रहा है।
ज़िला प्रशासन में कार्यरत एक कनिष्ठ पर्यावरण अभियंता गोपनीय रूप से श्री मेहरा से संपर्क करता है तथा दस्तावेज़ी साक्ष्य प्रस्तुत करता है, जिनसे संकेत मिलता है कि कंपनी नियमित रूप से प्रदूषण मानकों का उल्लंघन कर रही है विशेष रूप से भूजल प्रदूषण और खतरनाक अपशिष्ट के अनुचित निपटान के मामले में। अभियंता यह भी स्वीकार करता है कि प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड के वरिष्ठ अधिकारियों ने राजनीतिक और व्यावसायिक हितों के दबाव में निरीक्षण रिपोर्टों की अनदेखी की है। यह मुखबिर आशंकित है कि यदि उसकी पहचान उजागर हुई, तो उसे प्रतिशोध, स्थानांतरण या करियर में ठहराव का सामना करना पड़ सकता है।
यदि श्री मेहरा औपचारिक जाँच के आदेश देते हैं या इकाई को बंद कर देते हैं, तो इससे रोज़गार में कमी, निवेशकों की तीखी प्रतिक्रिया तथा उन्हें ‘विकास-विरोधी’ कहे जाने जैसे आरोप लग सकते हैं। राजनीतिक कार्यपालिका अनौपचारिक रूप से यह संकेत देती है कि राज्य की निवेश छवि को नुकसान से बचाने के लिये इस मामले को “आंतरिक रूप से सुलझा लिया जाएँ”।

इसी बीच, स्थानीय किसानों द्वारा फसल उत्पादन में गिरावट और स्वास्थ्य संबंधी समस्याओं की शिकायतें सामने आने लगी हैं, जिनका संबंध औद्योगिक प्रदूषण से हो सकता है। मीडिया की रुचि बढ़ रही है और नागरिक समाज संगठन जवाबदेही तथा पारदर्शिता की माँग कर रहे हैं।

ऐसी स्थिति में श्री मेहरा को पर्यावरणीय न्याय, आर्थिक विकास और संस्थागत अखंडता के बीच संतुलन बनाते हुए मुखबिर की शिकायत से निपटने का निर्णय लेना है।
प्रश्न
1. इस मामले में कौन-कौन से नैतिक मुद्दे सम्मिलित हैं?
2. श्री मेहरा के सामने कौन-कौन से विकल्प उपलब्ध हैं? प्रत्येक के गुण-दोष का मूल्यांकन कीजिये।
3. श्री मेहरा के लिये सर्वाधिक उपयुक्त कार्यवाही क्या होनी चाहिये? अपने उत्तर को नैतिक सिद्धांतों और संवैधानिक मूल्यों के संदर्भ में स्पष्ट कीजिये।

प्रश्न. "साहस के बिना सत्यनिष्ठा एक निष्क्रिय गुण बनकर रह जाती है और सत्यनिष्ठा के बिना साहस एक खतरनाक महत्त्वाकांक्षा बन जाता है।" लोक प्रशासन के संदर्भ में चर्चा कीजिये। (150 शब्द)

प्रश्न. “लोक सेवा केवल एक पेशा नहीं, बल्कि एक नैतिक प्रतिबद्धता है।” इस दृष्टि से सिविल सेवाओं के नैतिक आधारों की समीक्षा कीजिये। (150 शब्द)

सुश्री रिया मल्होत्रा एक उप मंडल अधिकारी (SDM) के रूप में एक पिछड़े, सूखा-प्रवण विकासखंड में कार्यरत हैं, जहाँ जनसंख्या का एक बड़ा हिस्सा सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS), पेंशन तथा MGNREGA जैसी सरकारी कल्याणकारी योजनाओं पर निर्भर है।

एक नियमित निरीक्षण के दौरान, सुश्री मल्होत्रा को स्थानीय PDS प्रणाली में गंभीर अनियमितताओं का पता चलता है। कई उचित मूल्य दुकान संचालक निम्न-स्तरीय राजस्व और आपूर्ति अधिकारियों की कथित मिलीभगत से सब्सिडी वाले खाद्यान्न को खुले बाज़ार में बेच रहे हैं। डिजिटल अभिलेखों में अनुपालन दर्शाया गया है, लेकिन स्थल सत्यापन और लाभार्थियों के बयान वास्तविक पात्र परिवारों के व्यापक बहिष्करण की ओर संकेत करते हैं।

यदि तुरंत कड़ी कार्रवाई की जाती है, जैसे कि डीलरों और अधिकारियों का निलंबन, तो अल्पावधि में हज़ारों कमज़ोर परिवारों की खाद्यान्न आपूर्ति बाधित होने का जोखिम है। इसके अतिरिक्त, कुछ आरोपी अधिकारी राजनीतिक रूप से प्रभावशाली माने जाते हैं और सुश्री मल्होत्रा को अनौपचारिक संदेश मिलते हैं कि “विवाद से बचने के लिये मामले को संवेदनशील ढंग से संभालें।”

इसी बीच, नागरिक समाज संगठन एवं स्थानीय मीडिया इस मुद्दे को उजागर करने लगे हैं और प्रशासन की पारदर्शिता तथा न्याय के प्रति प्रतिबद्धता पर प्रश्न उठा रहे हैं। खेती के मंदी के मौसम में कल्याणकारी सेवाओं के वितरण में रुकावट आने से भुखमरी और सामाजिक संकट बढ़ने की गंभीर आशंका है।

सुश्री मल्होत्रा को ऐसा निर्णय लेना है जो न्याय सुनिश्चित करे, कमज़ो वर्गों की रक्षा करे और प्रशासनिक ईमानदारी को बनाए रखे।

प्रश्न

1. इस मामले में कौन-कौन से नैतिक मुद्दे शामिल हैं?
2. सुश्री मल्होत्रा के सामने कौन-कौन से विकल्प उपलब्ध हैं? प्रत्येक के गुण-दोष का परीक्षण कीजिये।
3. सुश्री मल्होत्रा को कौन-सा कदम उठाना चाहिये? अपने उत्तर को नैतिक मूल्यों, लोकहित और प्रशासनिक ज़िम्मेदारी के संदर्भ में उचित ठहराइए।

प्रश्न: “क्या लोक प्रशासन में राजनीतिक तटस्थता और प्रतिबद्ध संवैधानिकता सह-अस्तित्व में रह सकती हैं?” उपयुक्त तर्कों के साथ विश्लेषण कीजिये। (150 शब्द)

प्रश्न: “अभिवृत्ति प्रशासनिक व्यवहार की अदृश्य प्रेरक होती है।” चर्चा कीजिये कि लोक अधिकारियों की अभिवृत्ति किस प्रकार नीतिगत परिणामों को प्रभावित करती है। (150 शब्द)

आप एक ऐसे ज़िले के ज़िला मजिस्ट्रेट (DM) हैं, जहाँ एक प्रसिद्ध प्राचीन मंदिर स्थित है। प्रतिवर्ष एक निश्चित महीने में ‘महायात्रा’ (महान तीर्थयात्रा) का आयोजन होता है, जिसमें पूरे देश से लगभग 10 लाख श्रद्धालु आते हैं। स्थानीय अर्थव्यवस्था इस एक माह चलने वाले आयोजन पर अत्यधिक निर्भर है, क्योंकि दुकानदारों, होटल संचालकों और परिवहन सेवाओं से जुड़े लोगों की वार्षिक आय का लगभग 70% इसी अवधि में अर्जित होता है।

यात्रा के आरंभ होने से दो सप्ताह पहले पड़ोसी राज्य में एक नए और अत्यधिक संक्रामक वायरस के प्रकार का प्रकोप फैल जाता है। यद्यपि इसकी मृत्यु दर कम है, लेकिन संक्रमण की गति बहुत तीव्र है और यह बुजुर्गों में गंभीर श्वसन कष्ट उत्पन्न करता है। चिकित्सा विशेषज्ञों का कहना है कि अत्यधिक सघन जनसमूह संक्रमण के तीव्र प्रसार का कारण बन सकती है, जिससे स्वास्थ्य सेवाओं की क्षमता पर गंभीर दबाव पड़ने की आशंका है।

आपके ज़िले में स्थिति अत्यंत तनावपूर्ण और अस्थिर बनी हुई है:

धार्मिक अभिकर्त्ता: मंदिर ट्रस्ट का कहना है कि यह यात्रा 200 वर्षों से निरंतर चली आ रही है और इसे रोकना अपशकुन माना जाएगा।

आर्थिक हितधारक: स्थानीय व्यापारियों के संघ ने चेतावनी दी है कि यदि यात्रा रद्द की जाती है, तो बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन होंगे, क्योंकि उन्होंने इस मौसम की उम्मीद में बड़े ऋण लिये हैं।

आप विचार-विमर्श कर ही रहे होते हैं कि तभी एक रिपोर्ट आती है, जिसमें बताया जाता है कि आपके ज़िले में वायरस के 5 मामले पहले ही सामने आ चुके हैं। यदि यात्रा पूर्ण पैमाने पर संपन्न होती है, तो आशंका है कि कुछ ही दिनों में ज़िला अस्पताल की स्वास्थ्य व्यवस्था पर भारी दबाव पड़ जाएगा। दूसरी ओर, यदि आप इसे रद्द करते हैं, तो कानून-व्यवस्था बिगड़ने और स्थानीय लोगों के लिये आर्थिक तबाही का खतरा उत्पन्न हो सकता है।

प्रश्न:

1. इस मामले में निहित नैतिक मुद्दों और दुविधाओं की पहचान कीजिये।
2. दी गई स्थिति में आपके पास कौन-कौन से विकल्प उपलब्ध हैं? प्रत्येक विकल्प के गुण और दोषों पर चर्चा कीजिये।
3. इस स्थिति में आप कौन-सा मार्ग अपनाएँगे? अपने निर्णय को नैतिक सिद्धांतों के आधार पर स्पष्ट कीजिये।

प्रश्न: एक सिविल सेवक का नैतिक आचरण, अधिकार और व्यक्तिगत अंतरात्मा के बीच सामंजस्य स्थापित करने पर निर्भर करता है। लोकतांत्रिक शासन प्रणाली के संदर्भ में इस द्वंद्व का मूल्यांकन कीजिये। (150 शब्द)

प्रश्न: लोक प्रशासन में, कानूनी व्यवस्था हमेशा नैतिक सुदृढ़ता सुनिश्चित नहीं करती है। इस विरोधाभास से सिविल सेवकों के लिये उत्पन्न होने वाली नैतिक चुनौतियों का विश्लेषण कीजिये। (150 शब्द)।

सुश्री लीना चटर्जी वर्तमान में एक ऐसे राज्य में प्रमुख सचिव (शहरी विकास) के रूप में कार्यरत हैं, जिसने महत्त्वाकांक्षी जलवायु-अनुकूल आधारभूत संरचना लक्ष्यों के लिये प्रतिबद्धता व्यक्त की है। एक महत्त्वपूर्ण मेट्रो रेल विस्तार परियोजना, जिसे आंशिक रूप से एक अंतर्राष्ट्रीय विकास एजेंसी ने वित्तीय सहायता प्रदान की है, अब उन्नत चरण में पहुँच चुकी है।

एक आंतरिक ऑडिट में यह संकेत मिला है कि यद्यपि परियोजना वर्तमान पर्यावरणीय मंज़ूरी के अनुरूप है, यह हाल ही में जारी किये गए जलवायु-अनुकूलन दिशा-निर्देशों के मानदंडों को पूरा नहीं करती, जो अतिरिक्त बाढ़-रोधी उपायों की सिफारिश करते हैं। इन उपायों को शामिल करने से लागत में महत्त्वपूर्ण वृद्धि होगी और परियोजना की पूर्णता कम से कम एक वर्ष विलंबित हो जाएगी। वित्तपोषण एजेंसी ने अनौपचारिक रूप से संकेत दिया है कि निरंतर वित्तपोषण समय पर कार्य पूरा करने पर निर्भर करता है, न कि पूर्व निर्धारित समय से किये गए अनुपालन पर।

साथ ही, जलवायु वैज्ञानिकों और नागरिक समाज समूहों ने चेतावनी दी है कि अद्यतन मानकों की अनदेखी भावी यात्रियों को गंभीर जोखिम में डाल सकती है। राजनीतिक नेतृत्व परियोजना का उद्घाटन आगामी चुनाव चक्र से पहले करने की आवश्यकता पर बल देता है, वहीं वरिष्ठ अधिकारी चेतावनी देते हैं कि अनुमोदन प्रक्रिया को पुनः खोलने से मुकदमेबाजी और प्रशासनिक ठहराव उत्पन्न हो सकता है।

प्रश्न
इस मामले में कौन-कौन से नैतिक मुद्दे शामिल हैं?
सुश्री चटर्जी के पास कौन-कौन से विकल्प उपलब्ध हैं? प्रत्येक के लाभ और हानि का आकलन कीजिये।
सार्वजनिक हित, सततता और प्रशासनिक ज़िम्मेदारी के बीच संतुलन बनाने के लिये सुश्री चटर्जी को कौन-सा कार्यवाही मार्ग अपनाना चाहिये? न्यायसंगत उत्तर दीजिये।

प्रश्न. जहाँ पारदर्शिता और जवाबदेही नैतिक शासन के आवश्यक स्तंभ हैं, वहीं सत्यनिष्ठा तथा नैतिक साहस के अभाव में इनकी प्रभावशीलता सीमित है। उपयुक्त उदाहरणों के साथ चर्चा कीजिये। (150 शब्द)

प्रश्न: लोक प्रशासन में नैतिकता केवल व्यक्तिगत सत्यनिष्ठा तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें संस्थागत ज़िम्मेदारी भी शामिल है। चर्चा कीजिये। (150 शब्द)

आप एक तेज़ी से शहरीकरण की ओर बढ़ते ज़िले के ज़िला मजिस्ट्रेट (DM) हैं। राज्य सरकार ने 'सार्वजनिक-निजी भागीदारी' (PPP) मॉडल के तहत किफायती आवास और वाणिज्यिक परिसरों के निर्माण से जुड़ी एक बड़ी शहरी बुनियादी ढाँचा परियोजना को मंजूरी दी है।

शॉर्टलिस्ट की गई निजी कंपनियों में से एक आपके जीवनसाथी के करीबी रिश्तेदार की है। उस कंपनी का तकनीकी रिकॉर्ड काफी मज़बूत है और उसने सबसे कम वित्तीय बोली लगाई है। हालाँकि नियम स्पष्ट रूप से रिश्तेदारों की भागीदारी पर रोक नहीं लगाते हैं, लेकिन मीडिया रिपोर्टों ने चयन प्रक्रिया की पारदर्शिता पर सवाल उठाना शुरू कर दिया है।

वहीं दूसरी ओर, वरिष्ठ राजनीतिक अधिकारियों ने अनौपचारिक रूप से संकेत दिया है कि आर्थिक विकास और रोज़गार सृजन के लिये इस परियोजना को जल्द मंजूरी देना अत्यंत महत्त्वपूर्ण है। इस प्रक्रिया में देरी करना या स्वयं को इससे अलग करना परियोजना को धीमा कर सकता है और आप पर अकुशलता के आरोप लग सकते हैं।

आपके अधीनस्थ अधिकारी इस पर विभाजित हैं; कुछ का तर्क है कि योग्यता को प्राथमिकता दी जानी चाहिये, जबकि अन्य चेतावनी देते हैं कि पक्षपात की सार्वजनिक धारणा प्रशासन की विश्वसनीयता को नुकसान पहुँचा सकती है।

प्रश्न:
1. उपरोक्त मामले में शामिल नैतिक मुद्दों की पहचान कीजिये।

2. ज़िला मजिस्ट्रेट के रूप में आपके पास कौन-कौन से विकल्प उपलब्ध हैं?

3. आप कौन-सा कार्यवाही मार्ग चुनेंगे और अपने निर्णय को नैतिक आधार पर न्यायसंगत ठहराएँ।

4. सार्वजनिक प्रशासन में ऐसे दुविधाओं को रोकने के लिये संस्थागत तंत्रों को कैसे सुदृढ़ किया जा सकता है?

प्रश्न. नैतिक शासन सुनिश्चित करने में निष्पक्षता और गैर-तरफदारी के महत्त्व की विवेचना कीजिये। (150 शब्द)

प्रश्न. लोक पदों पर निजी संबंधों के परस्पर आच्छादन से उत्पन्न होने वाली नैतिक चुनौतियों की चर्चा कीजिये। हितों के टकराव को संस्थागत रूप से किस प्रकार संबोधित किया जा सकता है? (150 शब्द)

डॉ. अनन्या राव एक वरिष्ठ औषधि नियामक हैं। वे एक ऐसे राज्य में कार्यरत हैं जो घरेलू और निर्यात बाज़ारों के लिये बाल चिकित्सा कफ सिरप जैसी किफायती दवाओं के निर्माण का प्रमुख केंद्र है। ये दवाएँ अपनी किफायत के कारण आर्थिक रूप से कमज़ोर वर्गों द्वारा व्यापक रूप से उपयोग की जाती हैं।
हाल ही में यह रिपोर्ट सामने आई कि एक स्थानीय कंपनी द्वारा निर्मित कफ सिरप के एक बैच के सेवन के बाद कई बच्चों की मृत्यु से उसका संबंध पाया गया। प्रारंभिक जाँच में यह संकेत मिला कि निम्न-स्तरीय कच्चे माल और खराब गुणवत्ता नियंत्रण के कारण दवाओं में विषैले संदूषक मौजूद थे। अंतर्राष्ट्रीय मीडिया कवरेज ने भारत के औषधि नियामक मानकों पर गंभीर चिंताएँ उठाई हैं, जिससे ‘फार्मेसी ऑफ द वर्ल्ड’ के रूप में देश की प्रतिष्ठा प्रभावित हुई है।
निर्माण कंपनी का दावा है कि उसने मौजूदा विनियमों का पालन किया है तथा तर्क दिया है कि कड़े प्रवर्तन और बार-बार निरीक्षण से उत्पादन लागत बढ़ जाएगी, जिससे दवाएँ गरीबों के लिये महँगी हो जाएँगी और निर्यात प्रतिस्पर्द्धा को नुकसान पहुँचेगा। कुछ राजनीतिक और उद्योग से जुड़े हितधारकों ने अनौपचारिक रूप से डॉ. राव से अनुरोध किया है कि वे लाइसेंस निलंबन जैसे कठोर कदमों से बचें, यह कहते हुए कि इससे संभावित रूप से नौकरियों का नुकसान, निवेशकों की नकारात्मक प्रतिक्रिया और कूटनीतिक संवेदनशीलताएँ उत्पन्न हो सकती हैं।
इसी समय, प्रभावित बच्चों के परिवार जवाबदेही, आपराधिक मुकदमे और मुआवज़े की माँग कर रहे हैं। स्वास्थ्य प्रणाली और दवा सुरक्षा तंत्र में जनता का भरोसा स्पष्ट रूप से कम होता दिखाई दे रहा है।

प्रश्न
1. दवाओं की किफायत, औद्योगिक विकास और जैव-नीतिशास्त्र के ‘अहानिकारिता’ सिद्धांत के बीच नैतिक दुविधा पर चर्चा कीजिये।
2. इस संकट का सामना करने में डॉ. अनन्या राव के पास कौन-कौन से विकल्प उपलब्ध हैं? प्रत्येक विकल्प के नैतिक गुणों और सीमाओं का आकलन कीजिये।
3. डॉ. राव को चिकित्सा नैतिकता, जवाबदेही और सार्वजनिक हित को कायम रखते हुए स्वास्थ्य प्रणाली की दीर्घकालिक विश्वसनीयता सुनिश्चित करने के लिये कौन-सा कार्य-पथ अपनाना चाहिये? अपने उत्तर के पक्ष में तर्क दीजिये।

प्रश्न. भावात्मक बुद्धिमत्ता को प्राय: 'नेतृत्व के नैतिक दिशा-सूचक' के रूप में वर्णित किया जाता है। उपयुक्त उदाहरणों के साथ इस कथन का समालोचनात्मक विश्लेषण कीजिये। (150 शब्द)

प्रश्न. प्रशासन में लोक विश्वास केवल प्रक्रियात्मक दक्षता के बजाय मूल्य-आधारित आचरण का परिणाम है। विवेचना कीजिये। (150 शब्द)

सुरेश एक सामाजिक-आर्थिक रूप से पिछड़े क्षेत्र में ज़िला मजिस्ट्रेट हैं, जहाँ ईंट भट्टे, पत्थर की खदानें और छोटे विनिर्माण इकाइयाँ बड़ी संख्या में अकुशल एवं प्रवासी श्रमिकों को रोज़गार प्रदान करती हैं। इनमें से कई श्रमिक उपेक्षित समुदायों से हैं और चिकित्सा व्यय, विवाह या जीवनयापन की जरूरतों के लिये ठेकेदारों से लिये गए अग्रिम ऋण के कारण भारी कर्ज में डूबे हुए हैं।

हाल ही में, सामाजिक कार्यकर्त्ताओं के एक समूह ने सुरेश के कार्यालय में शिकायत दर्ज कराई है, जिसमें कई कार्यस्थलों पर बंधुआ मजदूरी की प्रथा के प्रचलन का आरोप लगाया गया है। बताया जाता है कि श्रमिकों को बेहद कम वेतन पर लंबे समय तक काम करने के लिये विवश किया जाता है, कर्ज चुकाए जाने तक उन्हें काम छोड़ने की अनुमति नहीं दी जाती है और भागने का प्रयास करने पर उन्हें धमकी तथा शारीरिक उत्पीड़न का सामना करना पड़ता है। ठेकेदार प्रायः पहचान पत्र ज़ब्त कर लेते हैं और बच्चों को भी कार्यस्थलों पर अपने माता-पिता की सहायता करने के लिये विवश किया जाता है।

ठेकेदारों ने आरोपों से इनकार करते हुए दावा किया है कि श्रमिकों को स्वेच्छा से काम पर रखा जाता है तथा अग्रिम भुगतान एक आम प्रथा है। कुछ स्थानीय राजनीतिक नेताओं और प्रभावशाली व्यापारियों, जिनका इन इकाइयों में आर्थिक हित है, ने सुरेश को अनौपचारिक रूप से सलाह दी है कि वे सामाजिक अशांति और स्थानीय आर्थिक गतिविधियों में व्यवधान से बचने के लिये "मामले को संवेदनशीलता से संभालें"।

कार्यस्थल पर एक बंधुआ मजदूर के बचाव के बाद अमानवीय जीवन-परिस्थितियों और हिरासत में हिंसा के खुलासे से मीडिया का ध्यान लगातार बढ़ रहा है।

प्रश्न:
1. बंधुआ मजदूरों, नियोक्ताओं और सार्वजनिक अधिकारियों के दृष्टिकोण से इस मामले में शामिल नैतिक मुद्दों का अभिनिर्धारण कीजिये।
2. सुरेश के पास इस स्थिति से निपटने के लिये क्या-क्या विकल्प उपलब्ध हैं? प्रत्येक विकल्प का समालोचनात्मक मूल्यांकन कीजिये।
3. ज़िला मजिस्ट्रेट के रूप में, सुरेश को संवैधानिक मूल्यों, मानवाधिकारों और नैतिक शासन को बनाए रखने के लिये क्या कदम उठाने चाहिये? अपने उत्तर का औचित्य सिद्ध कीजिये।

प्रश्न. नैतिकता व्यक्तिगत, संगठनात्मक और सामाजिक तीनों स्तरों पर सक्रिय रूप से कार्य करती है। इन विभिन्न नैतिक आयामों की समीक्षा कीजिये और विश्लेषण कीजिये कि किसी एक स्तर पर नैतिक विफलता किस प्रकार समग्र नैतिक शासन को कमज़ोर कर सकती है। (150 शब्द)

प्रश्न. बढ़ते भौतिकवाद और व्यक्तिवाद से चिह्नित समाज में मानवीय मूल्यों पर अक्सर दबाव पड़ता है। नैतिक शासन और समावेशी विकास सुनिश्चित करने में मानवीय मूल्यों की प्रासंगिकता पर चर्चा कीजिये। उपयुक्त उदाहरणों सहित। (150 शब्द)

राकेश मेहता एक तेज़ी से विकसित हो रहे ज़िले के लोक निर्माण विभाग (PWD) में कार्यकारी अभियंता हैं। उनका विभाग सड़क निर्माण, सार्वजनिक भवनों और अवसंरचना के रख-रखाव से संबंधित ठेकों को स्वीकृति देने के लिये जिम्मेदार है। हाल ही में सरकार ने ग्रामीण क्षेत्रों में संपर्क सुधारने के उद्देश्य से एक बड़ी सड़क विकास परियोजना को स्वीकृति प्रदान की है।

निविदा प्रक्रिया के दौरान राकेश यह देखते हैं कि बोली की शर्तों में सूक्ष्म रूप से ऐसे परिवर्तन किये गये हैं, जो एक विशेष निजी ठेकेदार के पक्ष में जाते हैं। तकनीकी पात्रता मानदंड अनावश्यक रूप से अत्यधिक प्रतिबंधात्मक प्रतीत होते हैं, जिससे वास्तविक और सक्षम प्रतिस्पर्द्धी स्वतः ही बाहर हो जाते हैं। अनौपचारिक रूप से राकेश को यह भी ज्ञात होता है कि वरिष्ठ अधिकारी और स्थानीय राजनीतिक नेता वित्तीय कमीशन और राजनीतिक चंदे के बदले इस पसंदीदा बोलीदाता को ठेका दिलाने के लिये विभाग पर दबाव बना रहे हैं।

हालाँकि चयनित फर्म ने अधिक मूल्य की बोली लगाई है और उसका पिछला रिकॉर्ड भी संदिग्ध रहा है, फिर भी निविदा मूल्यांकन समिति पर इन कमियों की अनदेखी करने के लिये प्रभाव डाला जा रहा है। जब राकेश प्रक्रियागत आपत्तियाँ उठाते हैं, तो सहकर्मी उन्हें ‘प्रणाली के अनुसार चलने’ की सलाह देते हैं और यह भी चेतावनी देते हैं कि पूर्व में ऐसी प्रथाओं का विरोध करने वाले अधिकारियों को दरकिनार कर दिया गया या स्थानांतरित कर दिया गया था।

इसी बीच स्थानीय नागरिक और मीडिया सरकारी परियोजनाओं में कार्य की निम्न गुणवत्ता और बढ़ती लागत को लेकर प्रश्न उठा रहे हैं। इस परिस्थिति में राकेश एक नैतिक दुविधा का सामना कर रहे हैं— एक ओर मौन रहकर अपने कॅरियर की सुरक्षा करें या दूसरी ओर पेशेवर प्रतिकूलताओं के जोखिम के बावजूद पारदर्शिता एवं निष्पक्षता का पालन करें।

प्रश्न
1. उपर्युक्त प्रकरण में निहित नैतिक मुद्दों का अभिनिर्धारण कीजिये।
2. राजनीतिक दबाव और निविदा प्रक्रिया में अनियमितताओं के संदर्भ में एक लोक सेवक के रूप में राकेश मेहता किन नैतिक दुविधाओं का सामना कर रहे हैं?
3. निविदा प्रक्रिया में पारदर्शिता, जवाबदेही और लोकहित सुनिश्चित करने के लिये राकेश के लिये सबसे उपयुक्त कार्य-मार्ग क्या होना चाहिये?

प्रश्न. लोक सेवा में नैतिक निर्णय लेने को सुदृढ़ करने और पारस्परिक संबंधों को बेहतर बनाने में सहानुभूति एवं करुणा की भूमिका स्पष्ट कीजिये। (150 शब्द)

प्रश्न. लोक प्रशासन में शुचिता की कमी सार्वजनिक विश्वास और संस्थागत विश्वसनीयता को कैसे प्रभावित करती है? उपयुक्त उदाहरणों के साथ उत्तर को स्पष्ट कीजिये। (150 शब्द)

अनन्या शर्मा एक बड़े सार्वजनिक क्षेत्र के संगठन में उप-प्रबंधक हैं, जो अवसंरचना विकास के लिये उत्तरदायी है। संगठन की तकनीकी प्रतिष्ठा सुदृढ़ है, परंतु कार्य-संस्कृति विषाक्त बनी हुई है। वरिष्ठ अधिकारी बैठकों में अधीनस्थों को प्रायः डांटते फटकारते हैं, कनिष्ठों के कार्य का श्रेय स्वयं ले लेते हैं और असहमति वाले विचारों को हतोत्साहित करते हैं। बिना किसी मान्यता के लंबी कार्य-अवधि सामान्य बात हो गये हैं, जिसके परिणामस्वरूप मनोबल में गिरावट और कर्मचारियों का उच्च पलायन देखने को मिलता है।

अनन्या देखती हैं कि प्रतिभाशाली युवा अधिकारी अपमान के भय से नवीन विचार साझा करने में हिचकिचाते हैं। विशेष रूप से महिला कर्मचारी अपनी चिंताएँ उठाने में असहज महसूस करती हैं, क्योंकि वरिष्ठ पुरुष अधिकारियों द्वारा नियंत्रित अनौपचारिक नेटवर्क निर्णय-निर्माण पर हावी हैं। यद्यपि प्रत्यक्ष उत्पीड़न नहीं है, फिर भी कार्य-पर्यावरण मनोवैज्ञानिक रूप से असुरक्षित और हतोत्साहित करने वाला है।

हाल ही में एक सक्षम कनिष्ठ अधिकारी, रवि, से परियोजना-फाइल में एक छोटी-सी प्रक्रियागत त्रुटि हो गयी। रचनात्मक प्रतिक्रिया देने के बजाय एक वरिष्ठ अधिकारी ने बैठक में उसे सार्वजनिक रूप से फटकार लगायी। अत्यधिक निराश होकर रवि ने ‘व्यक्तिगत कारणों’ का हवाला देते हुए स्थानांतरण के लिये आवेदन कर दिया। ऐसी घटनाएँ अब सामान्य हो गयी हैं, जिससे उत्पादकता और टीम-एकजुटता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ रहा है।

मध्यम-स्तरीय अधिकारी होने के नाते अनन्या को अपनी टीम का सम्मान प्राप्त है, परंतु वरिष्ठ अधिकारियों पर उनका अधिकार सीमित है। उनका मानना है कि ऐसी विषाक्त कार्य-संस्कृति न केवल कर्मचारियों के कल्याण को क्षति पहुँचाती है, बल्कि दक्षता, नवोन्मेष और सार्वजनिक सेवा-प्रदाय को भी प्रभावित करती है।

अनन्या अब एक दुविधा में हैं: क्या वह अपने करियर की प्रगति की रक्षा के लिये मौन रहे या कार्यस्थल की संस्कृति में सुधार लाने, गरिमा को बढ़ावा देने और संगठन के भीतर नैतिक मूल्यों को बनाए रखने के लिये औपचारिक या अनौपचारिक रूप से कदम उठाए।

प्रश्न 1. उपर्युक्त प्रकरण में कार्यस्थल की संस्कृति से संबंधित प्रमुख नैतिक मुद्दों का अभिनिर्धारण कीजिये। ऐसे मुद्दे कर्मचारियों के मनोबल, उत्पादकता और संगठनात्मक प्रभावशीलता को किस प्रकार प्रभावित करते हैं?

प्रश्न 2. विषाक्त कार्यस्थल प्रथाओं से निपटने में एक मध्यम-स्तरीय अधिकारी के रूप में अनन्या किन नैतिक दुविधाओं का सामना करती हैं? उनके लिये उपलब्ध संभावित कार्य-मार्गों पर चर्चा कीजिये तथा उनके गुण-दोष स्पष्ट कीजिये।

प्रश्न 3. नैतिक नेतृत्व और सकारात्मक संगठनात्मक संस्कृति किस प्रकार बेहतर शासन एवं कर्मचारी-कल्याण में योगदान दे सकती है? सार्वजनिक संस्थानों में एक स्वस्थ और समावेशी कार्य-पर्यावरण को बढ़ावा देने के लिये उपाय सुझाइये।