माइक्रोफाइनेंस संबंधी संकट

प्रिलिम्स के लिये:

माइक्रोफाइनेंस संस्थान, गैर-निष्पादित परिसंपत्तियाँ, भारतीय रिज़र्व बैंक, स्व-नियोजित महिला संघ, राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक 

मेन्स के लिये:

माइक्रोफाइनेंस क्षेत्र में चुनौतियाँ और सुधार, वित्तीय समावेशन एवं ग्रामीण विकास में इसकी भूमिका

स्रोत: फाईनेंशिअल एक्सप्रेस

चर्चा में क्यों? 

भारत के माइक्रोफाइनेंस संस्थान (MFI) एक बड़े संकट का सामना कर रहे हैं क्योंकि सकल गैर-निष्पादित परिसंपत्तियाँ (NPA) मार्च 2025 तक 16% तक बढ़ गईं, जो वर्ष 2024 के 8.8% से लगभग दोगुनी हो गई हैं। जैसे-जैसे ऋण लौटाने में चूक बढ़ रही है, ऋणदाता इसमें रूचि नहीं दिखा रहे हैं और नियामक हस्तक्षेप से इस क्षेत्र की स्थिरता के संदर्भ में चिंताएँ बढ़ रही हैं।

MFI में NPA में वृद्धि के लिये कौन-से कारक ज़िम्मेदार हैं?

• माइक्रोफाइनेंस की चक्रीय प्रकृति: MFI ने पारंपरिक रूप से चक्रीय पैटर्न का पालन किया है, जिसमें प्रत्येक 3-5 वर्ष में संकट आते हैं और वर्तमान स्थिति इस ऐतिहासिक प्रवृत्ति के अनुरूप है।
  • हालाँकि, आर्थिक मंदी (वर्ष 2024-25 में GDP 4 वर्ष की तुलना में 6.4% से निचले स्तर पर), प्राकृतिक आपदाओं (हीट वेव, बाढ़) और चुनाव संबंधी व्यवधानों से प्रेरित ऋण चूक में वृद्धि जैसे गहरे संरचनात्मक मुद्दों ने उधारकर्त्ताओं की पुनर्भुगतान क्षमता को प्रभावित किया।
• उधारकर्त्ताओं का अत्यधिक ऋणग्रस्त होना: तेज़ी से विस्तार करने के प्रयास में, MFI ने पहले से ही उच्च स्तर के ऋणग्रस्त उधारकर्त्ताओं को ऋण स्वीकृत करना शुरू कर दिया है। इससे ग्राहक आधार पर अत्यधिक ऋणग्रस्तता उत्पन्न हो गई है, जो पुनर्भुगतान करने में असमर्थ है।
  • कई MFI ने उधारकर्त्ताओं की पुनर्भुगतान क्षमता का मूल्यांकन करने में नरमी बरती है तथा व्यक्तिगत उधारकर्त्ताओं की वित्तीय स्थिति का आकलन करने के बजाय मात्रा पर अधिक ध्यान केंद्रित किया है।
• उधारकर्ता, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, अक्सर कई सूक्ष्म, लघु एवं मध्यम उद्यमों (MFI) तथा अन्य स्रोतों से ऋण लेते हैं, जिससे उनका ऋण बोझ बढ़ जाता है तथा ऋण न चुकाने की संभावना बढ़ जाती है।
• क्रेडिट कार्ड बकाया में वर्ष 2023 में 2.30 लाख करोड़ रुपए से वर्ष 2024 में 2.71 लाख करोड़ रुपए तक की वृद्धि, बढ़ते उपभोक्ता ऋण की व्यापक प्रवृत्ति को उजागर करती है। 
• संयुक्त देयता समूह (JLG) मॉडल का कमज़ोर होना: माइक्रोफाइनेंस परिचालनों के लिये केंद्रीय JLG मॉडल, ऋण चुकौती के लिये सामाजिक दबाव और सामूहिक ज़िम्मेदारी पर निर्भर करता है। 
• हालाँकि, उधारकर्त्ताओं के बदलते प्रोफाइल, कमज़ोर समूह सामंजस्य और बढ़ती व्यक्तिगत चूक के कारण यह कम प्रभावी होता जा रहा है ।
• बढ़ता विनियामक दबाव: भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) ने ऋण देने के लिये सख्त मानदंड और प्रतिबंध लगाए हैं, जैसे कि आक्रामक ऋण देने की प्रथाओं पर अंकुश लगाना। हालाँकि इन कार्रवाइयों का उद्देश्य इस क्षेत्र को स्थिर करना है, लेकिन इनसे MFI के लिये अल्पकालिक तरलता संकट भी उत्पन्न हो गया है।
  • राज्य सरकारों ने माइक्रोफाइनेंस उधारदाताओं द्वारा दबावपूर्ण वसूली विधियों को रोकने के लिये कानून बनाना शुरू कर दिया है, जिसमें अननुपालन करने पर कठोर दंड भी निर्धारित किये गए हैं। 
    • उदाहरण के लिये, तमिलनाडु विधानसभा ने मनी लेंडिंग एंटाटीज़ (दबावपूर्ण क्रियावली की रोकथाम) अधिनियम पारित किया, जबकि कर्नाटका ने उधारकर्त्ताओं को अनुचित कठिनाई पहुँचाने वाले उधारदाताओं के लिये कठोर दंड का प्रस्ताव रखा।
  • इसके अतिरिक्त, कर्ज़ मुक्ति अभियान जैसे अभियानों (ऋण माफी योजनाएँ) ने पुनर्भुगतान की संस्कृति को कमज़ोर किया है, क्योंकि उधारकर्त्ता सरकार से ऋण माफी की उम्मीद करते हैं, जिससे डिफॉल्ट की दर में वृद्धि होती है।

माइक्रोफाइनेंस क्या है?

• माइक्रोफाइनेंस: माइक्रोफाइनेंस, जिसे माइक्रोक्रेडिट भी कहा जाता है, वित्तीय सेवाओं की प्रदानगी को संदर्भित करता है, जैसे कि छोटे ऋण, बचत खाते, बीमा और धन अंतरण, जो विशेष रूप से ग्रामीण और दूरदराज़ के क्षेत्रों में सेवा से वंचित जनसंख्याओं को प्रदान की जाती हैं।
  • इसका उद्देश्य हाशिये पर रहने वाली और कम आय वाली समुदायों, विशेष रूप से महिलाओं, को वित्तीय रूप से आत्मनिर्भर बनाना और सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देना है।
• माइक्रोफाइनेंस का महत्त्व: यह आय-उत्पादक गतिविधियों के लिये वित्तीय संसाधनों तक पहुँच प्रदान करके गरीबी घटाने का एक उपकरण है।
  • माइक्रोफाइनेंस छोटे पैमाने के व्यवसायों, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, का समर्थन करता है, जो स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं और रोज़गार को बढ़ावा देता है।
    • पिछले तीन दशकों में, इसने भारत के लगभग 100 मिलियन ग्रामीण परिवारों के जीवन स्तर में सुधार किया है।
  • माइक्रोफाइनेंस महिलाओं को वित्तीय रूप से सशक्त बनाकर लिंग समानता को बढ़ावा देता है।
    • वर्ष 2022-23 में, भारत के माइक्रोफाइनेंस क्षेत्र ने 80 लाख नई महिला ग्राहकों को जोड़ा, जिससे वर्ष 2023 तक कुल 6.64 करोड़ महिलाएँ और 12.96 करोड़ सक्रिय ऋण हो गए, जैसा कि इंडिया माइक्रोफाइनेंस रिव्यू FY23 रिपोर्ट में बताया गया है।
• भारत में माइक्रोफाइनेंस: भारत में माइक्रोफाइनेंस की शुरुआत वर्ष 1974 में गुजरात में स्व-निर्मित महिला संघ (SEWA) बैंक की स्थापना से हुई, जिसका उद्देश्य कम आय वाली महिलाओं को वित्तीय सेवाएँ प्रदान करना था, जो औपचारिक बैंकों से बाहर थीं।
  • वर्ष 1992 में, नेशनल बैंक फॉर एग्रीकल्चर एंड रूरल डेवलपमेंट (NABARD) ने स्व-सहायता समूह (SHG)-बैंक लिंकेज प्रोग्राम की शुरुआत की, जिससे महिलाओं के लिये छोटे पैमाने पर बचत और ऋण तक पहुँच में सुधार हुआ।
  • वर्ष 2011 में, भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) ने माइक्रोफाइनेंस को प्राथमिक क्षेत्र के रूप में मान्यता दी, जिससे माइक्रोफाइनेंस संस्थाओं (MFI) को नीति समर्थन प्राप्त हुआ।
  • हालाँकि, वर्ष 2010 में आंध्र प्रदेश में माइक्रोफाइनेंस संकट, जो आक्रामक उधारी प्रथाओं के कारण उत्पन्न हुआ, ने बढ़ती निगरानी और गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनी-माइक्रोफाइनेंस संस्थाओं (NBFC-MFI) को नियंत्रित करने के लिये मालेगाम समिति (2010) के गठन को प्रेरित किया।
  • वर्ष 2015 में, प्रधानमंत्री मुद्रा योजना (PMMY) के तहत मुद्रा बैंक की स्थापना ने छोटे, गैर-कॉर्पोरेट उद्यमों को क्रेडिट प्रदान करके माइक्रोफाइनेंस पारिस्थितिकी तंत्र को और मज़बूत किया।
• भारत में माइक्रोफाइनेंस की वर्तमान स्थिति: वर्तमान में माइक्रोफाइनेंस संस्थाएँ भारत के 28 राज्यों, 8 केंद्रशासित प्रदेशों और 730 ज़िलों में कार्यरत हैं।
  • माइक्रोफाइनेंस उद्योग ने वित्तीय वर्ष 2023-24 में 16% की वृद्धि की, जबकि वर्ष 2022-23 में यह वृद्धि 21% थी। मार्च 2024 तक, इस क्षेत्र का संयुक्त पोर्टफोलियो 4.08 लाख करोड़ रुपए तक पहुँच गया।
  • वर्ष 2024 तक, माइक्रोफाइनेंस क्षेत्र में सबसे अधिक बकाया ऋण वाले शीर्ष पाँच राज्य बिहार, तमिलनाडु, उत्तर प्रदेश, कर्नाटक और पश्चिम बंगाल हैं। ये राज्य मिलकर उद्योग के कुल पोर्टफोलियो का लगभग 58% हिस्सा बनाते हैं।

माइक्रोफाइनेंस संस्थाएँ संकट का समाधान कैसे कर सकती हैं और दीर्घकालिक स्थिरता कैसे सुनिश्चित कर सकती हैं?

• समग्र त्रिस्तरीय मॉडल अपनाना: MFI को बेसिक्स के त्रिस्तरीय मॉडल जैसे समग्र मॉडल को अपनाना चाहिये जो आजीविका संवर्धन, वित्तीय सेवाओं और संस्थागत विकास को एकीकृत करता है। 
• यह कौशल प्रशिक्षण, बाज़ार संपर्क और बीमा प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करता है, जो कि केवल ऋण मॉडल में अनुपस्थित प्रमुख तत्त्व हैं।
  • त्रिस्तरीय मॉडल यह सुनिश्चित करता है कि सूक्ष्म ऋणों का उपयोग आय-उत्पादक गतिविधियों के लिये किया जाए न कि गैर-उत्पादक उद्देश्यों के लिये, जिससे अति-ऋणग्रस्तता को रोकने और वित्तीय प्रगति सुनिश्चित करने में सहायता मिल सकती है। 
• क्रेडिट रेटिंग में सुधार: केवल पुनर्भुगतान दरों और पोर्टफोलियो वृद्धि के बजाय आर्थिक स्थिरता तथा घरेलू आय में सुधार जैसे परिणामों को प्राथमिकता देकर क्रेडिट स्कोरिंग प्रणाली में सुधार करना चाहिये।
  • यह बदलाव यह सुनिश्चित करेगा कि वित्तीय संस्थाएँ न केवल वित्तीय रूप से सुदृढ़ बनी रहें, बल्कि उधारकर्त्ताओं के जीवन में भी सार्थक योगदान दें।
• व्यक्तिगत ऋण मूल्यांकन की ओर बदलाव: समूह-आधारित JLG मॉडल से हटकर व्यक्तिगत ऋण मूल्यांकन शुरू करने से NPA में कमी आ सकती है।
• जोखिम न्यूनीकरण हेतु प्रौद्योगिकी का उपयोग: वास्तविक समय डेटा ट्रैकिंग, अपने ग्राहक को जानें (KYC) सत्यापन तथा ओपन API के माध्यम से एंड-टू-एंड ऋण उत्पत्ति प्रणाली (LOS), ऋण प्रबंधन प्रणाली (LMS) जैसे सुरक्षित ऋण प्रबंधन प्लेटफार्मों को अपनाने से सेवा वितरण में काफी सुधार होगा।
  • बड़े डेटा एनालिटिक्स को अपनाने से जोखिम मूल्यांकन में सुधार हो सकता है और ऋण अंडरराइटिंग में सुधार हो सकता है, जिससे संभावित रूप से चूक में कमी आ सकती है।
• संग्रहण प्रथाओं में सुधार: यद्यपि बलपूर्वक प्रथाओं को रोकने के लिये कानूनी उपाय आवश्यक हैं, MFI को ग्राहक संबंधों और संग्रहण रणनीतियों में सुधार पर भी ध्यान केंद्रित करना चाहिये।
  • ऋणकर्त्ताओं को धमकी देने के बजाय संचार और समर्थन सेवाओं के माध्यम से जोड़ना विश्वास बना सकता है तथा  पुनर्भुगतान दरों में सुधार कर सकता है।
  • आय-आधारित पुनर्भुगतान जैसे अनुकूल ऋण उत्पाद उपलब्ध कराने से उधारकर्त्ताओं को अपने पुनर्भुगतान को बेहतर ढंग से प्रबंधित करने में सहायता मिल सकती है।
• वित्तीय साक्षरता को बढ़ावा देना: उधारकर्त्ताओं के लिये वित्तीय साक्षरता कार्यक्रम उन्हें ऋण न चुकाने के परिणामों को समझने और ऋण प्रबंधन की उनकी क्षमता में सुधार करने में सहायता कर सकते हैं।

निष्कर्ष

माइक्रोफाइनेंस क्षेत्र में NPA में वृद्धि एक चुनौतीपूर्ण लेकिन चक्रीय चरण का संकेत देती है जो प्रणालीगत संघर्षों के बजाय आंतरिक गलतियों से प्रेरित है। SBI जैसे प्रमुख ऋणदाताओं द्वारा इस क्षेत्र का समर्थन जारी रखने और बेहतर प्रशासन के लिये दबाव डालने के साथ, इस क्षेत्र का अनुकूलन आत्म-सुधार, नियामक अनुशासन तथा निरंतर संस्थागत समर्थन पर निर्भर करेगा। सुधार का रास्ता लंबा हो सकता है लेकिन सामूहिक प्रयास से इसे हासिल किया जा सकता है।

दृष्टि मेन्स प्रश्न:

प्रश्न: “माइक्रोफाइनेंस संस्थानों के बीच गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों में वृद्धि भारत के ग्रामीण ऋण वितरण मॉडल में गहरे संरचनात्मक मुद्दों को दर्शाती है।” आलोचनात्मक परीक्षण कीजिये।

  UPSC सिविल सेवा परीक्षा, विगत वर्ष के प्रश्न (PYQ)  

प्रिलिम्स:

प्रश्न. माइक्रोफाइनेंस कम आय वर्ग के लोगों को वित्तीय सेवाएँ प्रदान करना है। इसमें उपभोक्ता और स्वरोज़गार करने वाले दोनों शामिल हैं। माइक्रोफाइनेंस के तहत दी जाने वाली सेवा/सेवाएँ हैं (2011)

1. ऋण सुविधाएँ
2.   बचत सुविधाएँ
3.   बीमा सुविधाएँ
4.   फंड ट्रांसफर सुविधाएँ

सूचियों के नीचे दिये गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिये:

(a) केवल 1
(b) केवल 1 और 4
(c) केवल 2 और 3
(d) 1, 2, 3 और 4

उत्तर: (d)

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मेन्स:

प्रश्न: महिला स्वयं सहायता समूहों को सूक्ष्म वित्त प्रदान करने से लैंगिक असमानता, निर्धनता एवं कुपोषण के दुष्चक्र को तोड़ने में किस प्रकार सहायता मिल सकती है? उदाहरण सहित समझाइये। (2021)

भारत-पश्चिम एशिया संबंधों का सुदृढ़ीकरण

प्रिलिम्स के लिये:

ईरान और इज़रायल, पश्चिम एशियाई क्षेत्र, संयुक्त राष्ट्र, होर्मुज जलडमरूमध्य, फिलिस्तीन-इज़रायल संघर्ष, खाड़ी सहयोग परिषद, व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते, बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव, इस्लामिक सहयोग संगठन।  

मेन्स के लिये:

पश्चिम एशियाई देशों के साथ भारत के संबंध, भारत-पश्चिम एशिया संबंधों से संबंधित चुनौतियाँ, पश्चिमी एशियाई देशों के साथ अपने संबंधों को संतुलित करने के लिये भारत क्या उपाय अपना सकता है।

स्रोत: हिंदुस्तान टाइम्स

चर्चा में क्यों?

'लिंक वेस्ट' नीति के तहत पश्चिम एशिया का भारत के लिये काफी अधिक रणनीतिक और आर्थिक महत्त्व है। UAE, सऊदी अरब, ईरान और इज़रायल जैसे देशों के साथ भारत के गहन होते संबंध ऊर्जा को सुरक्षित करने, व्यापार को बढ़ावा देने तथा पश्चिम एशियाई भू-राजनीति में इसकी भूमिका को बढ़ाने की दिशा में इसके रणनीतिक महत्त्व को दर्शाते हैं।

पश्चिम एशिया को भौगोलिक दृष्टि से किस प्रकार वर्गीकृत किया गया है?

• यह एशिया का एक उपक्षेत्र है, जो मध्य और दक्षिण एशिया के पश्चिम, पूर्वी यूरोप के दक्षिण और अफ्रीका के उत्तर में स्थित है। 
  • यह भूमध्य सागर, फारस की खाड़ी, लाल सागर, कैस्पियन सागर और ओमान की खाड़ी सहित प्रमुख जल निकायों से घिरा हुआ है। 
• इस क्षेत्र में 18 देश शामिल हैं, जिनमें अरब प्रायद्वीप (जैसे, सऊदी अरब, UAE), फर्टाइल क्रेसेंट (जैसे, इराक, सीरिया), काकेशस (जैसे, आर्मेनिया, अज़रबैजान) और अनातोलिया (तुर्की) जैसे प्रमुख उपक्षेत्र शामिल हैं। 
• लगभग 283 मिलियन आबादी वाला यह क्षेत्र अपने विशाल तेल भंडारों के कारण भू-राजनीतिक रूप से महत्त्वपूर्ण है। 
  • 35 मिलियन की आबादी के साथ सऊदी अरब इस क्षेत्र की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है, जबकि जनसंख्या की दृष्टि से बहरीन सबसे छोटा है।

भारत की पश्चिम की ओर देखो नीति:

वर्ष 2005 में शुरू किये गए इस समझौते का उद्देश्य पश्चिम एशिया के साथ भारत के राजनीतिक, आर्थिक और सुरक्षा सहयोग को बढ़ाने के साथ क्षेत्रीय राजनीतिक संघर्षों में तटस्थता बनाए रखना है।

• भारत, खाड़ी को अपने विस्तारित पड़ोस का हिस्सा मानता है, जिसमें ईरान इसके निकटतम पड़ोस का एक प्रमुख हिस्सा है।

भारत के लिये पश्चिम एशिया का क्या महत्त्व है?

• ऊर्जा और आर्थिक संबंध: पश्चिम एशिया भारत की ऊर्जा सुरक्षा के लिये महत्त्वपूर्ण है, जो इसके कच्चे तेल की लगभग 50% आपूर्ति करता है। वैश्विक प्राकृतिक गैस भंडार के 40% से अधिक और वैश्विक तेल भंडार के 50% से अधिक के साथ, यह क्षेत्र भारत की तेल-निर्भर अर्थव्यवस्था के लिये महत्त्वपूर्ण है।
  • प्रमुख तेल आपूर्तिकर्ता इराक वर्ष 2021-22 में भारत का पाँचवाँ सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार था, जबकि कतर भारत के प्राकृतिक गैस आयात का 41% प्रदान करता है, जो भारत की सुरक्षा रणनीति में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
• UAE भारत का तीसरा सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है, जिसका व्यापार CEPA से बढ़ा है, जबकि सऊदी अरब चौथे स्थान पर है, जिसे वर्ष 2019 रणनीतिक साझेदारी परिषद के माध्यम से औपचारिक रूप दिया गया है। 
• कनेक्टिविटी और व्यापार गलियारे: पश्चिम एशिया भारत की रणनीतिक कनेक्टिविटी को बढ़ाने के लिये महत्त्वपूर्ण है। भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारा (IMEEC) जैसी पहल भारत को यूरोप से जोड़ती है, जो चीन की बेल्ट एंड रोड पहल का मुकाबला करती है। 
  • अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारा (INSTC) ईरान के चाबहार बंदरगाह के माध्यम से भारत को मध्य एशिया और रूस से जोड़ता है, जो भारत की मध्य एशिया नीति का समर्थन करता है। 
  • होर्मुज जलडमरूमध्य और बाब अल-मन्देब जैसे महत्त्वपूर्ण समुद्री बिंदु भारत के लिये सुरक्षित व्यापार और ऊर्जा प्रवाह सुनिश्चित करते हैं।
• सुरक्षा और आतंकवाद विरोधी सहयोग: पश्चिम एशिया भारत के रक्षा, सुरक्षा और आतंकवाद विरोधी सहयोग के लिये महत्त्वपूर्ण है। भारत ने रक्षा, IT और आतंकवाद विरोधी प्रयासों में सऊदी अरब और UAE जैसे देशों के साथ संबंधों को मज़बूत किया है। 
  • यमन के हूती विद्रोहियों की ओर से बढ़ते मिसाइल और ड्रोन खतरे क्षेत्र की सुरक्षा कमज़ोरियों को रेखांकित करते हैं, जैसा कि हाल के लाल सागर संकट से स्पष्ट है।
  • भारत के संयुक्त सैन्य अभ्यास, संयुक्त अरब अमीरात के साथ डेजर्ट साइक्लोन और ओमान के साथ नसीम अल बहर, प्रमुख खाड़ी भागीदारों के साथ उसके गहन होते सामरिक संबंधों एवं बढ़ी हुई अंतर-संचालन क्षमता को रेखांकित करते हैं।
• संतुलित बहुपक्षीय कूटनीति: भारत-इज़राइल सहयोग रक्षा, साइबर सुरक्षा, कृषि और जल प्रबंधन तक फैला हुआ है।
  • I2U2 (भारत, इज़राइल, यूएई, अमेरिका) जैसी लघु-पक्षीय पहलों में भारत की भागीदारी, हित-आधारित गठबंधनों पर इसके महत्त्व को दर्शाती है। 
  • बुनियादी ढाँचे, शिक्षा और मानवीय सहायता के माध्यम से अफगानिस्तान में भारत की निरंतर भागीदारी, क्षेत्रीय स्थिरता के उद्देश्यों का समर्थन करती है तथा क्षेत्र में चीन एवं पाकिस्तान के प्रभाव का मुकाबला करती है।
• प्रवासी और धन प्रेषण: पश्चिम एशिया में 9 मिलियन से अधिक भारतीय प्रवासी रहते हैं, जिनके द्वारा भेजे गए संसाधन भारत की अर्थव्यवस्था को समर्थन देने में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। 
• वर्ष 2021 में, भारत को लगभग 87 बिलियन अमरीकी डॉलर का धन प्रेषण प्राप्त हुआ, जिसमें एक बड़ा हिस्सा खाड़ी सहयोग परिषद (GCC) देशों से आया। 
  • इसके अतिरिक्त, बड़ी संख्या में प्रवासी भारतीयों ने इस क्षेत्र में भारत की सॉफ्ट पावर और सामाजिक-सांस्कृतिक भागीदारी को बढ़ाया है। उदाहरण के लिये: अबू धाबी में BAPS हिंदू मंदिर मध्य पूर्व में पहला पारंपरिक हिंदू मंदिर है।

भारत-पश्चिम एशिया संबंधों के समक्ष चुनौतियाँ क्या हैं?

• सीमित आर्थिक संबंध: यद्यपि आर्थिक संबंधों को विस्तारित करने के प्रयास किये गए हैं, फिर भी भारत और पश्चिम एशिया के बीच व्यापार अन्य क्षेत्रों की तुलना में अपेक्षाकृत सीमित है।
  • उदाहरण के लिये, वर्ष 2019 में पश्चिम एशिया के साथ भारत का कुल व्यापार उसके वैश्विक व्यापार का केवल 7.5% था।
• भू-राजनीतिक तनाव: पश्चिम एशिया एक राजनीतिक रूप से अस्थिर क्षेत्र है और भारत को इन जटिल भू-राजनीतिक गतिशीलताओं को नियंत्रित करने की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है, जैसे कि इज़रायल और फिलिस्तीन दोनों के साथ संबंध बनाए रखना तथा ईरान और सऊदी अरब जैसे क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्वियों के साथ रणनीतिक संबंधों का प्रबंधन करना।
  • इसके अलावा, सीरिया, इराक और यमन सहित कई पश्चिम एशियाई देशों में राजनीतिक अस्थिरता से भारत के सामरिक एवं आर्थिक हितों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है।
• अन्य प्रमुख शक्तियों के साथ प्रतिस्पर्द्धा: पश्चिम एशिया में भारत के हित वैश्विक शक्तियों, विशेषकर चीन के प्रतिस्पर्द्धी हितों से प्रभावित हैं, जो अपने क्षेत्रीय प्रभाव को बढ़ा रहा है।
  • इसने बुनियादी अवसरंचना और बंदरगाहों में रणनीतिक निवेश के माध्यम से अपने क्षेत्रीय प्रभाव का विस्तार किया है, जैसे कि संयुक्त अरब अमीरात में जेबेल अली बंदरगाह का विकास और ओमान के दुकम बंदरगाह में साझेदारी, जो इस क्षेत्र में भारत की अपनी समुद्री एवं आर्थिक पहुँच के लिये चुनौती पेश कर रही है।
• ऊर्जा कूटनीति मुद्दे: पश्चिम एशिया भारत के कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस का एक महत्त्वपूर्ण हिस्सा प्रदान करता है, जो भारत की ऊर्जा सुरक्षा के लिये महत्त्वपूर्ण है।
  • क्षेत्र में भू-राजनीतिक अस्थिरता या संघर्ष से आपूर्ति बाधित हो सकती है जिसका असर भारत की अर्थव्यवस्था पर पड़ सकता है।
    • जबकि भारत निरंतर नवीकरणीय ऊर्जा की ओर बढ़ रहा है, इस संक्रमण चरण के दौरान पश्चिम एशिया के साथ स्थिर पारंपरिक ऊर्जा संबंध बनाए रखना महत्त्वपूर्ण बना हुआ है।

पश्चिम एशिया के साथ अपने संबंधों को संतुलित करने के लिये भारत क्या उपाय अपना सकता है?

• संतुलित कूटनीतिक दृष्टिकोण: भारत को पश्चिम एशिया में अपनी रणनीतिक स्वायत्तता और गुटनिरपेक्ष नीति को बनाए रखना चाहिये तथा सऊदी अरब, ईरान, इज़रायल एवं संयुक्त अरब अमीरात जैसे प्रमुख अभिकर्त्ताओं के साथ मज़बूत द्विपक्षीय संबंधों को बढ़ावा देना चाहिये।
  • किसी भी विशेष गुट के साथ प्रत्यक्ष गठबंधन से बचकर भारत अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा करते हुए क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्विता का सामना कर सकता है।
  • इज़रायल, सऊदी अरब और ईरान के बीच अब्राहम एकॉर्ड 2.0 जैसे कूटनीतिक प्रयासों का समर्थन और उनमें शामिल होकर भारत क्षेत्रीय स्थिरता तथा शांति को बढ़ावा देने वाले रचनात्मक साझेदार के रूप में अपनी भूमिका को मज़बूत कर सकता है।
• आर्थिक और ऊर्जा संबंधों को मज़बूत करना: भारत को अपने ऊर्जा आयात को विविधीकृत करना चाहिये ताकि पश्चिम एशिया पर निर्भरता कम हो सके। नवीकरणीय ऊर्जा क्षमताओं को बढ़ाना समय के साथ पश्चिम एशियाई तेल पर निर्भरता को घटाने में सहायक होगा।
  • प्रौद्योगिकी, रक्षा और बुनियादी ढाँचे जैसे क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, GCC देशों के साथ व्यापार और निवेश संबंधों को सुदृढ़ करना अत्यंत आवश्यक है।
  • भारत-UAE व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता (CEPA) व्यापार को उल्लेखनीय रूप से बढ़ावा दे सकता है, और GCC के अन्य देशों के साथ इसी प्रकार के समझौते भारत के आर्थिक हितों की रक्षा करते हुए व्यापारिक संबंधों में स्थायी वृद्धि और विविधता को प्रोत्साहित करेंगे।
• आतंकवाद का मुकाबला और सुरक्षा सहयोग: भारत को क्षेत्रीय सुरक्षा चिंताओं के समाधान और कट्टरपंथ जैसे साझा खतरों से निपटने के लिये इज़राइल, सऊदी अरब और बहरीन के साथ खुफिया जानकारी साझा करने के साथ, आतंकवाद विरोधी अभियानों एवं संयुक्त सैन्य अभ्यासों पर केंद्रित एक पारस्परिक सुरक्षा और सैन्य समझौते के माध्यम से सहयोग करना चाहिये।
  • इन देशों के साथ रक्षा सहयोग को सुदृढ़ करना भारत को इस क्षेत्र में अपने हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में सहायता करेगा।
• जलवायु परिवर्तन की सहनशीलता और सतत् विकास: भारत को जलवायु परिवर्तन पर क्षेत्रीय सहयोग को I2U2 जैसे ढाँचों के माध्यम से बढ़ाना चाहिये, और इसे अधिक पश्चिम एशियाई देशों को शामिल करते हुए विस्तारित करना चाहिये।
  • जैसे पश्चिम एशिया मरुस्थलीकरण का सामना कर रहा है, भारत मरुस्थलीकरण प्रबंधन, जल संरक्षण रणनीतियों और विलवणीकरण में अपने विशेषज्ञता को साझा करके सहायता कर सकता है। साझीदार पहलों से शुष्क भूमि की समुत्थानशीलता को बढ़ावा मिल सकता है। सतत् कृषि और जल प्रबंधन में ज्ञान विनिमय और संयुक्त प्रयास महत्त्वपूर्ण होंगे।
• सांस्कृतिक आदान-प्रदान और लोगों के बीच संबंधों में वृद्धि: भारत को दीर्घकालिक सहयोग के निर्माण के लिये क्षेत्र के युवाओं और शैक्षणिक संस्थानों के साथ जुड़ते हुए शैक्षणिक साझेदारी, सांस्कृतिक कूटनीति और पर्यटन को मज़बूत करना चाहिये।
  • डिजिटल सहयोग, मीडिया सह-निर्माण, युवा कूटनीति और खेल भागीदारी के माध्यम से सांस्कृतिक संबंधों को और अधिक गहरा किया जा सकता है, जिसका उदाहरण संयुक्त अरब अमीरात में IPL मैच और सऊदी अरब में IPL नीलामी है, जिससे आपसी समझ और साझा अनुभवों को बढ़ावा मिलता है।

निष्कर्ष

पश्चिम एशिया में भारत के रणनीतिक हितों के क्रम में क्षेत्रीय तनावों से निपटने के लिये संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता है। मुद्दा-आधारित कूटनीति और बहुपक्षीय सहयोग को प्राथमिकता देकर, भारत स्वयं को इस क्षेत्र में एक स्थिर शक्ति के रूप में स्थापित कर सकता है, शांति और स्थिरता में योगदान करते हुए अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा कर सकता है।

दृष्टि मेन्स प्रश्न

प्रश्न: पश्चिम एशिया में निरंतर अस्थिरता के पीछे के कारकों और भारत क्षेत्र के साथ अपने संबंधों में संतुलित दृष्टिकोण बनाए रखने के तरीकों पर चर्चा कीजिये।

  UPSC सिविल सेवा परीक्षा, विगत वर्ष के प्रश्न (PYQ)  

प्रिलिम्स:

प्रश्न. दक्षिण-पश्चिम एशिया का निम्नलिखित में से कौन-सा एक देश भूमध्यसागर तक नहीं फैला है? (2015)

(a) सीरिया
(b) जॉर्डन
(c) लेबनान
(d) इज़रायल

उत्तर: (b)

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प्रश्न. कभी-कभी समाचारों में "टू स्टेट सॉल्यूशन" शब्द का उल्लेख किस संदर्भ में किया जाता है? (2018)

(a) चीन
(b) इज़राइल
(c) इराक
(d) यमन

उत्तर: (b)

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प्रश्न. “भारत के इज़रायल के साथ संबंधों ने हाल ही में एक ऐसी गहराई और विविधता हासिल की है, जिसकी पुनर्वापसी नहीं की जा सकती है।” विवेचना कीजिये। (2018)

विदेशी सहायता और भारत

प्रिलिम्स के लिये:

यूनाइटेड स्टेट्स एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट (USAID), आधिकारिक विकास सहायता (ODA), FCRA, NGO, STEM शिक्षा, विश्व बैंक, क्वाड, BRI।

मेन्स के लिये:

भारत के विकास में विदेशी वित्तपोषण की भूमिका।

स्रोत: द हिंदू

चर्चा में क्यों?

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने विदेशी सहायता पर 90 दिनों की रोक लगाने, यूनाइटेड स्टेट्स एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट (USAID) के कर्मियों को वैश्विक स्तर पर सहायता देने से रोकने के निर्णय पर विदेशी सहायता की भूमिका और भारत पर इसके प्रभाव पर चर्चा की है।

USAID क्या है?

• USAID: USAID की स्थापना वर्ष 1961 में एक स्वतंत्र एजेंसी के रूप में की गई थी, जिसका उद्देश्य नागरिक विदेशी सहायता और विकास सहायता प्रदान करने में सभी अमेरिकी प्रयासों को एकीकृत करना था।
• उद्देश्य: इसका उद्देश्य लोकतांत्रिक मूल्यों को बढ़ावा देना तथा एक स्वतंत्र, शांतिपूर्ण और समृद्ध विश्व में योगदान देना है।
  • इसका उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय विकास पहलों के माध्यम से अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक समृद्धि को आगे बढ़ाना भी है।
• कवरेज: यह पूरे विश्व के 100 से अधिक देशों में कार्य करता है। USAID जिन प्रमुख देशों के साथ कार्य करता है, उनमें यूक्रेन, इथियोपिया, जॉर्डन, सोमालिया, कांगो (किंशासा), अफगानिस्तान, नाइजीरिया, सीरिया, यमन और दक्षिण सूडान शामिल हैं।
  • वर्ष 2024 में, संयुक्त राष्ट्र द्वारा ट्रैक की गई समस्त मानवीय सहायता में USAID का योगदान 42% होगा।
• सहभागिता के प्रमुख क्षेत्र: USAID आर्थिक विकास, वैश्विक स्वास्थ्य, शिक्षा, खाद्य सुरक्षा, मानवीय सहायता, जलवायु परिवर्तन और लोकतंत्र एवं शासन सहित अनेक विकास क्षेत्रों में कार्य करता है।
• प्रमुख फ्लैगशिप कार्यक्रम: एड्स राहत के लिये राष्ट्रपति की आपातकालीन योजना (PEPFAR) का उद्देश्य ह्यूमन इम्यूनोडिफिसिएंसी वायरस (HIV) संक्रमण को रोकना और जीवन बचाना है।
  • पावर अफ्रीका का लक्ष्य पूरे अफ्रीका में विद्युत की पहुँच का विस्तार करना है।
• भारत में USAID की सहभागिता: USAID के साथ भारत का सहयोग वर्ष 1951 में भारत आपातकालीन खाद्य सहायता अधिनियम के साथ शुरू हुआ, जो खाद्य सहायता से लेकर बुनियादी अवसरंचना, क्षमता निर्माण और आर्थिक सुधारों तक कई दशकों तक विकसित हुआ।
  • वित्त मंत्रालय के अनुसार, USAID ने वर्ष 2023-24 में 750 मिलियन अमरीकी डालर की सात परियोजनाओं को वित्त पोषित किया है, जो कृषि और खाद्य सुरक्षा, जल, स्वच्छता एवं स्वास्थ्य (WASH), नवीकरणीय ऊर्जा, आपदा प्रबंधन तथा स्वास्थ्य पर केंद्रित हैं।
    • USAID ने 3 लाख लोगों के लिये शौचालय तक पहुँच को सक्षम करके और 25,000 समुदायों को खुले में शौच से मुक्त होने में सहायता करके स्वच्छ भारत अभियान का समर्थन किया, साथ ही ग्रामीण क्षेत्रों में WASH प्रथाओं को भी बढ़ावा दिया।
  • USAID ने वर्ष 1990 से भारत में निमोनिया और डायरिया से होने वाली मृत्यु को कम करके 2 मिलियन से ज़्यादा बच्चों की जान बचाई है। इसने पढ़े भारत बढ़े भारत पहल के ज़रिये शिक्षा का समर्थन किया और 61,000 से ज़्यादा शिक्षकों को प्रशिक्षित किया।
    • इसने HIV/AIDS (PEPFAR के तहत), मातृ स्वास्थ्य और रोग निगरानी के लिये समर्थन के माध्यम से ग्रामीण स्वास्थ्य सेवा को भी सुदृढ़ किया है।
    • फीड द फ्यूचर जैसे कार्यक्रमों ने छोटे किसानों के लिये फसल की पैदावार, कटाई के बाद की प्रथाओं और जलवायु-अनुकूल कृषि को बढ़ाया।
• USAID सौर ऊर्जा, वन संरक्षण और आपदा लचीलेपन में पहल के माध्यम से भारत के कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टीज (COP) के 26 लक्ष्यों का समर्थन करता है।
  • उदाहरण के लिये, इसने वनों को पुनर्स्थापित करने, किसानों की सहायता करने और संरक्षणवादियों की सहायता के लिये वन-प्लस 3.0 पर पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MOFCC) के साथ साझेदारी की।

USAID पर रोक से भारत पर क्या प्रभाव पड़ेगा?

• स्वास्थ्य क्षेत्र: USAID ने वर्ष 2024 में भारत की स्वास्थ्य पहलों के लिये 79.3 मिलियन अमरीकी डॉलर आवंटित किये हैं और इसके निलंबन से महामारी से उबरने एवं स्वास्थ्य बुनियादी ढाँचे की प्रगति धीमी हो सकती है।
• आर्थिक विकास: USAID ने भारत में गरीबी उन्मूलन और सतत् आजीविका का समर्थन करने के लिये वर्ष 2024 में 34.4 मिलियन अमेरिकी डॉलर का योगदान दिया। फंडिंग में रुकावट से गरीबी उन्मूलन में प्रगति धीमी हो सकती है और आजीविका कार्यक्रम बाधित हो सकते हैं।
• लचीले वित्तपोषण की हानि: कठोर सरकारी अनुदानों के विपरीत, USAID सहायता जमीनी स्तर की आवश्यकताओं के लिये लचीलापन प्रदान करती है; इसके वापस लिये जाने से NGO के नवाचार और स्थानीय चुनौतियों के प्रति प्रतिक्रिया सीमित हो सकती है।
• क्षमता निर्माण में बाधा: विदेशी वित्त पोषण ने ऐतिहासिक रूप से क्षमता निर्माण, कौशल विकास और वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं का समर्थन किया है; इसके निलंबन से ज्ञान हस्तांतरण में बाधा आ सकती है और गैर सरकारी संगठनों के वैश्विक संबंध कमज़ोर हो सकते हैं।
• बेरोज़गारी और परियोजना व्यवधान: कई गैर सरकारी संगठन प्रशिक्षित पेशेवरों को नियुक्त करने और सामाजिक विकास परियोजनाएँ चलाने के लिये विदेशी सहायता पर निर्भर रहते हैं; इसके रुकने से रोज़गार खत्म हो सकती हैं, नई पहल रुक सकती हैं एवं कार्यक्रम अधूरे रह सकते हैं।
• जवाबदेही की भूमिका का कमज़ोर होना: विदेशी सहायता प्राप्त गैर सरकारी संगठन अक्सर निगरानीकर्ता के रूप में कार्य करते हैं, जो वंचित व्यक्तियों की रक्षा के लिये सरकारी अतिक्रमण और बाज़ार की ज्यादतियों को चुनौती देते हैं; वित्तीय स्वतंत्रता में कमी के कारण उनकी आवाज़ एवं नीति समर्थन कमज़ोर हो सकती है। 

विदेशी सहायता के साथ भारत का संबंध किस प्रकार विकसित हुआ है?

• प्रारंभिक निर्भरता: स्वतंत्रता के बाद, भारत ने विकास अंतराल को कम करने और गरीबी को कम करने के लिये सहायता मांगी, जिसमें अधिकांश सहायता पश्चिमी देशों से आई, विशेष रूप से वर्ष 1955 और वर्ष 1965 के बीच।
• सरकारी सहायता में गिरावट (वर्ष 1970 के बाद): 1970 के दशक से भारत ने हरित क्रांति और औद्योगीकरण जैसी नीतियों के माध्यम से आत्मनिर्भरता पर ध्यान केंद्रित किया। इसके कारण आधिकारिक विकास सहायता (ODA) में लगातार गिरावट आई।
  • विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम, 1976 (FCRA) ने गैर सरकारी संगठनों को विदेशी सहायता पर प्रतिबंध लगा दिया, जो घरेलू मामलों में विदेशी प्रभाव के संभावित स्रोत के रूप में विदेशी सहायता के बारे में सरकार के संदेह को दर्शाता है।
• FDI और वैश्विक सहयोग की ओर बदलाव (1990 के बाद): उदारीकरण ने भारत का ध्यान प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) और आर्थिक विकास की ओर स्थानांतरित कर दिया।
  • उदारीकरण से पहले FDI 19.05% और उदारीकरण के बाद 24.28% की चक्रवृद्धि वार्षिक वृद्धि दर (CAGR) से बढ़ा, जो FDI पर उदारीकरण के सकारात्मक प्रभाव को दर्शाता है। वर्ष 1991 के बाद से भारत में FDI प्रवाह में 165 गुना से अधिक की वृद्धि हुई है।
  • भारत को स्वास्थ्य, शिक्षा और ग्रामीण विकास जैसे लक्षित क्षेत्रों के लिये, विशेषकर गैर सरकारी संगठनों के माध्यम से, विदेशी सहायता प्राप्त होती रहती है।
  • भारत ने विदेशी सहायता की तुलना में व्यापार, जलवायु और प्रौद्योगिकी में वैश्विक साझेदारी को प्राथमिकता दी तथा सतत् विकास पर ध्यान केंद्रित किया ।
• सहायता प्राप्तकर्ता से दाता तक परिवर्तन (वर्ष 2020 के बाद): भारत ने वर्ष 2025 के बजट में विकासशील देशों, मुख्य रूप से एशिया और अफ्रीका को सहायता के रूप में 6,750 करोड़ अमरीकी डॉलर आवंटित किये। 
  • यह चीन जैसी क्षेत्रीय शक्तियों का मुकाबला करने के लिये रणनीतिक रूप से इसका उपयोग करता है, जैसा कि मालदीव को दिये गए 100 मिलियन अमेरिकी डॉलर के ऋण (2022) में देखा जा सकता है, और संप्रभुता की रक्षा के लिये केवल प्रमुख भागीदारों से ही द्विपक्षीय सहायता स्वीकार करता है।
  • भारत भारतीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग कार्यक्रम जैसे कार्यक्रमों के माध्यम से क्षमता निर्माण पर ध्यान केंद्रित करता है और एक प्रमुख मानवीय भूमिका निभाता है, जिसका उदाहरण "वैक्सीन मैत्री" अभियान है, जिसके तहत कोविड-19 वैक्सीन 95 देशों को भेजी गई।

विदेशी सहायता के संबंध में भारत की चिंताएँ क्या हैं?

• संप्रभुता और नीतिगत हस्तक्षेप: विदेशी धनराशि प्रायः नीतिगत शर्तों (जैसे पेटेंट सुधार, पर्यावरणीय नियम) के साथ आती है, जो भारत की घरेलू प्राथमिकताओं से टकरा सकती हैं।
  • USAID या विश्व बैंक जैसे दाताओं द्वारा संरचनात्मक समायोजन कार्यक्रमों को आगे बढ़ाया जा सकता है, जिससे सब्सिडी व्यवस्था (जैसे कृषि कानून, खाद्य सुरक्षा) पर प्रभाव पड़ सकता है।
• आंतरिक सुरक्षा के लिये खतरा: विदेशी निधियों का दुरुपयोग रोकने के उद्देश्य से वर्ष 2020 में FCRA को कड़ा किया गया, क्योंकि ग्रीनपीस और एमनेस्टी जैसे विदेशी वित्तपोषित संगठनों द्वारा विरोध प्रदर्शनों (जैसे कुडनकुलम विरोध, कृषि कानून) को बढ़ावा देने तथा अलगाववादी या राष्ट्रविरोधी गतिविधियों (जैसे खालिस्तान समूह) को वित्तीय सहायता मिलने की आशंका जताई गई थी।
• राजनयिक प्रभाव: विदेशी सहायता भारत की भू-राजनीतिक स्थिति को प्रभावित कर सकती है (जैसे रूस-यूक्रेन युद्ध, क्वाड बनाम BRI), और पश्चिमी सहायता पर अत्यधिक निर्भरता ग्लोबल साउथ मंचों पर भारत की रणनीतिक स्वायत्तता को प्रभावित कर सकती है।
• सांस्कृतिक साम्राज्यवाद: विदेशी वित्तपोषित NGO ऐसी विचारधाराओं (जैसे LGBTQ+, इंजीलवाद) को बढ़ावा दे सकते हैं जो भारतीय परंपराओं से विरोधाभासी हैं, जबकि सहायता कार्यक्रम प्रायः दात्री देशों के हितों को प्राथमिकता देते हैं (जैसे जलवायु अनुकूलन को गरीबी उन्मूलन पर वरीयता)।
• पारदर्शिता और जवाबदेही की कमी: मानकीकृत रिपोर्टिंग प्रणाली के अभाव में जन विश्वास में गिरावट आई है और सहायता के उपयोग में अक्षमता देखी गई है।

भारत विदेशी सहायता और प्रगति में संतुलन कैसे स्थापित कर सकता है?

• रणनीतिक साझेदारियों को प्राथमिकता देना: यह सुनिश्चित करना कि विदेशी सहायता जलवायु अनुकूलन, स्वास्थ्य और ग्रामीण विकास जैसे राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के अनुरूप हो, तथा इसे उन क्षेत्रों में केंद्रित किया जाए जहाँ यह घरेलू प्रयासों का स्थान लेने के बजाय उनकी पूरक बनकर महत्त्वपूर्ण रिक्तियों को भर सके।
  • अवबद्ध सहायता को प्राथमिकता देना (जैसे मेट्रो परियोजनाओं के लिये जापान की आधिकारिक विकास सहायता)।
• भू-राजनैतिक तटस्थता: रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रखना, ताकि सहायता स्वीकार करते समय विदेश नीति की संप्रभुता से समझौता न हो, और एकाधिक दाताओं व संस्थाओं के साथ संतुलित जुड़ाव बना रहे।
• दक्षिण-दक्षिण सहयोग को सुदृढ़ करना: अधिक संरचित सहयोग के लिये भारत के विदेश मंत्रालय के अधीन विकास साझेदारी प्रशासन (DPA) को सशक्त बनाना।
  • भारत सरकार ने वर्ष 2025 के केंद्रीय बजट में विदेशी विकास के लिये ऋण रेखाओं, रियायती वित्त योजना और अनुदान सहायता परियोजनाओं के माध्यम से 6,750 करोड़ रुपए आवंटित किये हैं।
• पारदर्शिता और जवाबदेही: भारत को सहायता की प्रभावशीलता की निगरानी करने के लिये लेखा परीक्षाओं के माध्यम से (जैसे, विश्व बैंक द्वारा वित्तपोषित योजनाओं पर CAG रिपोर्ट) और वास्तविक समय में ट्रैकिंग के लिये सार्वजनिक डैशबोर्ड का उपयोग करना चाहिये।

निष्कर्ष

भारत को संप्रभुता से समझौता किये बिना घरेलू लक्ष्यों को पूरा करने के लिये विदेशी सहायता का रणनीतिक रूप से उपयोग करना चाहिये। पारदर्शिता को सुदृढ़ करना, स्थानीय क्षमता का निर्माण करना, और दक्षिण-दक्षिण सहयोग को बढ़ावा देना महत्त्वपूर्ण हैं। एक संतुलित दृष्टिकोण यह सुनिश्चित करेगा कि सहायता भारत की निर्भरता में नहीं बल्कि, प्रगति में योगदान दे।

दृष्टि मेन्स प्रश्न:

प्रश्न: भारत के विकास में गैर-सरकारी संगठनों (NGO) की क्या भूमिका है, और विदेशी सहायता के निलंबन से उनके कार्य पर क्या प्रभाव पड़ेगा?

  UPSC सिविल सेवा परीक्षा के विगत वर्षों के प्रश्न  

मेन्स

प्रश्न. क्या सिविल सोसाइटी और गैर-सरकारी संगठन आम नागरिक को लाभ पहुँचाने के लिये सार्वजनिक सेवा वितरण का कोई वैकल्पिक मॉडल प्रस्तुत कर सकते हैं? इस वैकल्पिक मॉडल की चुनौतियों पर चर्चा कीजिये। (2021)

प्रश्न. विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (FCRA), 1976 के तहत गैर-सरकारी संगठनों के विदेशी वित्तपोषण को नियंत्रित करने वाले नियमों में हाल के बदलावों की आलोचनात्मक जाँच कीजिये। (2015)