अंडमान और निकोबार द्वीपसमूह की विकासात्मक चुनौतियाँ

• 20 Jan 2026

यह लेख 18/01/2026 को द हिंदू में प्रकाशित “A hidden epidemic in Andaman” शीर्षक वाले लेख पर आधारित है। यह लेख अंडमान और निकोबार द्वीप समूह की रणनीतिक भौगोलिक स्थिति, पारिस्थितिकीय समृद्धि, स्वदेशी समुदायों एवं रक्षा महत्त्व के परस्पर अंतर्संबंधों की समीक्षा करता है तथा राष्ट्रीय सुरक्षा को पर्यावरणीय स्थिरता और मानवीय कल्याण के साथ संतुलित करने की चुनौतियों को उजागर करता है।

प्रिलिम्स के लिये: ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना, प्रवाल विरंजन, अंडमान और निकोबार कमान (ANC), गैलेथिया खाड़ी 

मेन्स के लिये: अंडमान और निकोबार द्वीप समूह की रणनीतिक स्थिति, प्रमुख मुद्दे और उपाय

बंगाल की खाड़ी एवं पूर्वी हिंद महासागर के रणनीतिक समुद्री संगम पर स्थित अंडमान और निकोबार द्वीप समूह भारत के सबसे पूर्वी सुरक्षा चौकी के रूप में महत्त्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय समुद्री मार्गों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं। फिर भी नीले जल और समृद्ध पर्यटन की मनमोहक छवि के पीछे, ये द्वीप एक गंभीर सामाजिक संकट का सामना कर रहे हैं, जहाँ आत्महत्या की दर राष्ट्रीय औसत से तीन गुना अधिक है, जो इस पृथक भौगोलिक क्षेत्र में अंतर्निहित गंभीर तनावों को उजागर करती है। लगभग चार लाख की छोटी और बिखरी हुई आबादी के साथ यह विरोधाभास दर्शाता है कि कैसे रणनीतिक महत्त्व और प्राकृतिक सौंदर्य गहन मानवीय संवेदनशीलता के साथ सह-अस्तित्व में रह सकते हैं।

अंडमान और नोकोबार द्वीप समूह

• यह 570 से अधिक द्वीपों का एक द्वीप समूह है, जो बंगाल की खाड़ी और पूर्वी हिंद महासागर के संगम पर उत्तर-दक्षिण दिशा में 700 किमी. से अधिक की दूरी तक फैला हुआ है।
  • भारतीय मुख्य भूमि से लगभग 1,300 किमी. दूर तथा मलक्का जलडमरूमध्य (विश्व के सबसे व्यस्त समुद्री मार्गों में से एक) के निकट स्थित ये द्वीप भारत की सुदूर पूर्वी सीमा पर अवस्थित हैं, जो महत्त्वपूर्ण वैश्विक समुद्री मार्गों पर निगरानी रखने वाली एक प्राकृतिक समुद्री चौकी का कार्य करते हैं।

भारत के लिये अंडमान और निकोबार द्वीप समूह का क्या महत्त्व है?

• पर्यावरण और जैव विविधता संवेदनशीलता: अंडमान और निकोबार द्वीप समूह पारिस्थितिकी रूप से भारत के सबसे संवेदनशील क्षेत्रों में से एक हैं और भारत-बर्मा जैव-भौगोलिक क्षेत्र में विश्व स्तर पर मान्यता प्राप्त जैव विविधता हॉटस्पॉट का हिस्सा हैं।
  • ग्रेट निकोबार बायोस्फीयर रिज़र्व का लगभग 90% भू-भाग वनों से आच्छादित है और इसमें विविध पारिस्थितिकी तंत्र पाए जाते हैं, जिनमें उष्णकटिबंधीय आर्द्र सदाबहार वन, 642 मीटर तक ऊँची पर्वत शृंखलाएँ (माउंट थुलियर) और विस्तृत तटीय मैदान शामिल हैं।
    • भारत के कुल भूभाग का मात्र 0.25% हिस्सा होने के बावजूद अंडमान और निकोबार में भारत के 10% जीव-जंतुओं का आवास है।
  • इन द्वीपों में व्यापक मैंग्रोव पारिस्थितिकी तंत्र मौजूद हैं, जो भारत के सबसे समृद्ध पारिस्थितिकी तंत्रों में से हैं और चक्रवातों, तूफानी लहरों तथा सुनामी के विरुद्ध प्राकृतिक तटीय सुरक्षा प्रदान करते हैं, जैसा कि वर्ष 2004 की हिंद महासागर सुनामी के दौरान देखा गया था। 
    • तटरेखा के साथ-साथ, प्रवाल भित्तियाँ उच्च समुद्री जैव विविधता और मत्स्य पालन का आधार हैं।
• मानवविज्ञानी विरासत: ये द्वीप विश्व की अंतिम असंपर्कित जनजातियों में से एक की मेज़बानी करते हैं, जो एक अमूल्य 'मानव विरासत सीमा' का प्रतिनिधित्व करते हैं और स्वदेशी अधिकारों एवं संरक्षणवाद के प्रति भारत की प्रतिबद्धता को परिभाषित करते हैं। इनमें से अनेक जनजातियों को उनकी कम संख्या, कृषि-पूर्व आजीविका तथा अत्यधिक अलगाव के कारण विशेष रूप से कमज़ोर जनजातीय समूह (PVTG) के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
  • ग्रेट अंडमानी, जारवा, ओंग, सेंटिनली, निकोबारी और शोम्पेन जैसी जनजातियाँ, जो पूरी तरह से अलग-थलग शिकारी-संग्रहकर्त्ताओं से लेकर सांस्कृतिक रूप से विशिष्ट बागवानीकर्त्ता तक मानव सामाजिक विकास के विविध चरणों का प्रतिनिधित्व करती हैं, जिससे ये द्वीपसमूह अप्रतिस्थाप्य सांस्कृतिक और मानवविज्ञानी ज्ञान का अद्वितीय भंडार बन जाते हैं।
• सैन्य शक्ति प्रदर्शन (The 'Iron Wall' Defense): अंडमान और निकोबार द्वीप समूह भारत का पूर्वी भारतीय महासागर में अग्रिम समुद्री गढ़ है, जो महत्त्वपूर्ण समुद्री मार्गों के निकट निगरानी और निवारण की सुविधा प्रदान करते हैं।
  • अंडमान और निकोबार कमांड, भारत की एकमात्र त्रि-सेवा कमान है, जो सेना, नौसेना और वायुसेना को एकीकृत कर त्वरित संयुक्त संचालन को सक्षम बनाती है।
  • INS उत्क्रोश और INS बाज़ जैसे नौसैनिक तथा हवाई अड्डे समुद्री क्षेत्र की जागरूकता एवं शक्ति प्रदर्शन को मज़बूत करते हैं।
    • ये सभी संपत्तियाँ मिलकर भारत की EEZ सुरक्षा, HADR अभियानों और सागर विज़न को साकार करने के लिये इंडो-पैसिफिक रणनीति को स्थिर आधार प्रदान करती हैं।
• भू-आर्थिक परिवर्तनकारी (ट्रांस-शिपमेंट हब): ये द्वीप गैलेथिया खाड़ी में एक ट्रांस-शिपमेंट हब स्थापित करके कोलंबो और सिंगापुर जैसे विदेशी बंदरगाहों पर भारत की निर्भरता को कम करने के लिये अनुकूल स्थिति में हैं।
  • यह बदलाव विदेशी केंद्रों को होने वाले भारी राजस्व हानि की भरपाई करेगा और भारत को प्रत्यक्ष रूप से प्राथमिक पूर्व–पश्चिम शिपिंग मार्ग से जोड़ देगा, जिससे भारतीय निर्यातकों के लिये लॉजिस्टिक्स लागत में महत्त्वपूर्ण कमी आएगी।
  • वर्तमान में भारत के ट्रांस-शिप किये गए माल का 75% हिस्सा विदेशों में सॅंभाला जाता है, जिसके कारण भारी मात्रा में विदेशी मुद्रा खर्च होती है। 
    • प्रस्तावित बंदरगाह की अंतिम क्षमता प्रति वर्ष 16 मिलियन कंटेनरों को सॅंभालने की होगी और पहले चरण में यह 4 मिलियन से अधिक कंटेनरों को सॅंभालेगा, जिससे भारत की विदेशी मुद्रा में महत्त्वपूर्ण बचत होगी।
• भू-रणनीतिक अवरोध बिंदु (Geo-Strategic Chokepoint): अंडमान और निकोबार द्वीप समूह ने छः डिग्री चैनल और मलक्का जलडमरूमध्य के मार्गों पर प्रभुत्व स्थापित करके भारत की रक्षात्मक स्थिति को आक्रामक लाभ में बदल दिया है।
  • इस निकटता के कारण भारत संघर्षों के दौरान शत्रुतापूर्ण नौसैनिक गतिविधियों या ऊर्जा आपूर्ति को बाधित कर सकता है, जिससे चीन जैसे विरोधियों के लिये एक विश्वसनीय ‘मलक्का विवाद’ उत्पन्न हो जाता है, जो ऊर्जा सुरक्षा के लिये इस मार्ग पर बहुत अधिक निर्भर है। 
  • मलक्का जलडमरूमध्य हिंद महासागर और प्रशांत महासागर के बीच सबसे छोटा समुद्री मार्ग है, जो अनुमानित 82,000 जहाज़ों के वार्षिक आवागमन को सुगम बनाता है। 
    • 40% से अधिक वैश्विक व्यापार इसी चैनल से होता है, जिसमें चीन के कच्चे तेल के आयात का 80% हिस्सा शामिल है।
  • इसके अलावा, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह एक महत्त्वपूर्ण निगरानी केंद्र के रूप में कार्य करता है, जो पनडुब्बियों और अनियमित युद्ध के खतरों के विरुद्ध हिंद महासागर क्षेत्र (IOR) में 'ब्लाइंड स्पॉट' को भरता है।
  • ये द्वीप सेंसर शृंखला की सुविधा प्रदान करते हैं, जो स्वतंत्र और मुक्त इंडो-पैसिफिक को बनाए रखने के लिये चीनी अनुसंधान जहाज़ों और पनडुब्बियों की गतिविधियों की निगरानी करती है। 
    • उदाहरणतः कोको द्वीप समूह (म्यॉंमार), जिस पर चीनी खुफिया एजेंसी की उपस्थिति का संदेह है, यहाँ से मात्र 55 किमी उत्तर में स्थित है।
• भारत की ऊर्जा सुरक्षा सुदृढ़ करने की कुंजी: अंडमान और निकोबार द्वीप समूह के आसपास का विशाल समुद्री क्षेत्र असंपृक्त तलछटी बेसिनों से भरा हुआ है जो भारत के भविष्य की हाइड्रोकार्बन ज़रूरतों के लिये एक रणनीतिक ‘ऊर्जा भंडार’ के रूप में कार्य करता है।
  • इन गहरे जल सीमांत क्षेत्रों का दोहन आयात पर निर्भरता को कम करता है और समुद्री संसाधनों पर संप्रभु अधिकारों की पुष्टि करता है, जिससे अंडमान सागर में शत्रुतापूर्ण तत्त्वों द्वारा अवैध अन्वेषण के प्रयासों का सामना किया जा सकता है। 
  • उदाहरण के लिये, सितंबर 2025 में केंद्रीय पेट्रोलियम मंत्री ने अंडमान तट से लगभग 17 किमी. दूर श्री विजयपुरम-2 कुएँ में अंडमान बेसिन में प्राकृतिक गैस की खोज की घोषणा की, जिससे क्षेत्र की हाइड्रोकार्बन संभावनाओं की पुष्टि हुई।

अंडमान और निकोबार द्वीप समूह से संबंधित प्रमुख मुद्दे क्या हैं?

• अपरिवर्तनीय पारिस्थितिकी विनाश: बड़े पैमाने पर अवसंरचना परियोजनाएँ, विशेष रूप से ग्रेट निकोबार द्वीप (GNI) परियोजना, वर्षावनों को नष्ट करने और संकटग्रस्त प्रजातियों के लिये महत्त्वपूर्ण समुद्री घोंसला निर्माण क्रिया वाले क्षेत्रों को खतरा उत्पन्न करती हैं। 
  • आलोचकों का तर्क है कि मुख्य भूमि राज्यों में किया जाने वाला ‘क्षतिपूर्ति वनीकरण’ यूनेस्को बायोस्फीयर रिज़र्व की जटिल जैव विविधता की वास्तविक पुनरावृत्ति करने में सक्षम नहीं है।
  • उदाहरण के लिये, आधिकारिक अनुमानों के अनुसार 8.5 से 10 लाख वृक्ष काटे जा सकते हैं। हालाँकि पर्यावरणविदों का कहना है कि वास्तविक संख्या 10 मिलियन तक पहुँच सकती है। साथ ही इस परियोजना से भारी मात्रा में कार्बन डाइऑक्साइड का उत्सर्जन हो सकता है।
    • इसके अलावा, यह परियोजना गैलाथिया खाड़ी के लिये खतरा उत्पन्न करती है, जो विशाल लेदरबैक कछुओं (Giant Leatherback Turtles) के लिये प्रमुख घोंसला निर्माण का स्थल है।
• संप्रभुता के लिये अस्तित्वगत खतरे: जनजातीय आरक्षित क्षेत्रों पर विकासात्मक अतिक्रमण, शोम्पेन और जारवा जैसे विशेष रूप से कमज़ोर जनजातीय समूहों (PVTG) के अस्तित्व को बलपूर्वक संपर्क और आवासीय हानि के माध्यम से खतरे में डालता है। 
  • परियोजनाएँ प्रायः वन अधिकार अधिनियम (2006) की अवहेलना करती हैं और उन समुदायों से "स्वतंत्र, पूर्व और सूचित सहमति " प्राप्त करने में विफल रहती हैं जिनकी 10,000 वर्ष पुरानी विरासत खतरे में है।
    • उदाहरण के लिये, लिटिल और ग्रेट निकोबार की जनजातीय परिषद ने प्रशासन पर एक मेगा प्रोजेक्ट के लिये जनजातीय अधिकारों के समझौते का झूठा दावा करने का आरोप लगाया है।
• रणनीतिक सैन्यीकरण बनाम राजनयिक तनाव: चीन के समुद्री विस्तार का सामना करने के लिये द्वीपों को "अभेद्य विमानवाहक पोत" में बदलने का प्रयास दक्षिण पूर्व एशियाई पड़ोसियों के साथ क्षेत्रीय तनाव को बढ़ाने का जोखिम उत्पन्न करता है।
  • अंडमान और निकोबार कमान को मज़बूत करने से मलक्का जलडमरूमध्य के महत्त्वपूर्ण मार्ग को सुरक्षित किया जा सकता है, लेकिन इससे " ग्रे-ज़ोन" प्रतिस्पर्द्धा और संभावित नौसैनिक नाकाबंदी को बढ़ावा मिलता है, जो हिंद-प्रशांत संतुलन को बिगाड़ सकता है।
• भूवैज्ञानिक और जलवायु संबंधी संवेदनशीलता: यह द्वीप समूह भूकंपीय क्षेत्र V में स्थित है, जिससे यह विनाशकारी भूकंपों और सुनामियों के प्रति अत्यधिक संवेदनशील हो जाता है, जो अरबों डॉलर की कंक्रीट अवसंरचना की स्थिरता को खतरे में डालता है।
  • बंगाल की खाड़ी में समुद्र का बढ़ता जलस्तर, जो वर्तमान में वैश्विक औसत से 30% अधिक है, निम्न द्वीपों के डूबने और मैंग्रोव जैसे प्राकृतिक अवरोधों के नष्ट होने का खतरा और बढ़ा रहा है।
    • उदाहरणतः वर्ष 2004 की सुनामी के कारण इंदिरा प्वाइंट पर 15 फीट की स्थायी भूमि धँस गई थी।
• समुद्री ग्रे ज़ोन: विशाल, अनियंत्रित तटरेखा एक “असुरक्षित सीमा” बनाती है, जो अवैध, अनियमित और अनियंत्रित (IUU) मत्स्य पालन और गैर-राज्यीय अभिकर्त्ताओं जैसे रोहिंग्या शरणार्थियों के घुसपैठ के प्रति संवेदनशील है।
  • इससे भारतीय तटरक्षक बल को निम्न-स्तरीय निगरानी के लिये उच्च-मूल्य वाली संपत्तियों को तैनात करने के लिये मज़बूर होना पड़ता है, जिससे सुरक्षा नेटवर्क कमज़ोर हो जाता है और विदेशी अभिकर्त्ताओं को मछली पकड़ने के बहाने जल वैज्ञानिक डेटा का मानचित्रण करने की अनुमति मिल जाती है।
    • उदाहरण के लिये, दिसंबर 2025 में, "ऑपरेशन कोरल शील्ड" के दौरान उत्तरी और मध्य अंडमान ज़िले में 8 म्यांमार के शिकारियों को गिरफ्तार किया गया था, जिनसे 800 किलोग्राम समुद्री खीरा ज़ब्त किया था।
• लॉजिस्टिक संवेदनशीलता और खाद्य सुरक्षा: ये द्वीप मुख्य भूमि से प्राप्त आवश्यक वस्तुओं पर अत्यधिक निर्भर हैं, जिससे आपूर्ति शृंखला समुद्री व्यवधानों और मौसमी मौसम के प्रति संवेदनशील हो जाती है। 
  • इस दूरी के परिणामस्वरूप जीवन यापन की लागत में अत्यधिक वृद्धि होती है और पोषण सुरक्षा की कमी होती है क्योंकि सीमित कृषि योग्य भूमि और उच्च लवणता के कारण स्थानीय कृषि उत्पादकता बाधित रहती है।
  • उच्च परिवहन और लॉजिस्टिक लागत बुनियादी वस्तुओं की कीमतों को अत्यधिक बढ़ा देती है क्योंकि कृषि उत्पादन सीमित भूमि और चुनौतीपूर्ण भूभाग के कारण सीमित होता है, जिससे मुख्य भूमि से आयातित खाद्य आपूर्ति पर निर्भरता बढ़ जाती है।
• डिजिटल कनेक्टिविटी की कमी: समुद्र के नीचे बिछाई गई केबलों के चालू होने के बावजूद, द्वीपसमूह को अभी भी अविश्वसनीय इंटरनेट बैंडविड्थ और दूरस्थ द्वीपों में "डिजिटल शैडोज़" का सामना करना पड़ता है, जो शासन और डिजिटल अर्थव्यवस्था में बाधा डालता है।
  • द्वीपों के बीच अपर्याप्त हवाई और समुद्री संपर्क पोर्ट ब्लेयर से दक्षिणी द्वीपों तक आर्थिक लाभ को सीमित करता है, जिससे परिधीय समुदाय स्वास्थ्य सेवा और आपातकालीन सेवाओं से अलग-थलग पड़ जाते हैं।
    • उदाहरण के लिये, कैनी (चेन्नई-अंडमान और निकोबार द्वीप समूह) केबल पोर्ट ब्लेयर को 2 x 200 Gbps की गति प्रदान करता है, लेकिन दूरस्थ द्वीपों में अभी भी कम गति का अनुभव होता है; मानसून के दौरान द्वीप के भीतर चलने वाली नौका सेवाओं में औसतन 12-24 घंटे की देरी होती है।
• जल-संकट: ये द्वीप ताज़े जल की कमी से जूझ रहे हैं और पर्यटन तथा सैन्य कर्मियों की नियोजित वृद्धि सीमित जलभंडार पुनर्भरण दरों की अनदेखी करती है, जिससे “संसाधन जाल (Resource Trap)” उत्पन्न होता है।
  • उदाहरण के लिये, भारी उष्णकटिबंधीय वर्षा होने के बावजूद, द्वीपों में भूवैज्ञानिक परतें भूमिगत जल को संचित करने और बड़े पैमाने पर संचयन के लिये अवसंरचना के लिए अपर्याप्त हैं, जिससे गर्मियों के दौरान पानी की गंभीर कमी हो जाती है। 
  • सतही प्रवाह और छोटे जलाशयों पर अधिक निर्भरता का अर्थ है कि मॉनसून में मामूली देरी भी विकसित शहरी आबादी के लिये मानवीय संकट उत्पन्न कर सकती है।
    • उदाहरण के लिये, पोर्ट ब्लेयर में सूखे के चरम महीनों के दौरान पाइप से पानी की आपूर्ति नियमित रूप से अवरुद्ध होती है।
• जैविक आक्रमण का खतरा: गैर-स्थानिक प्रजातियों के प्रवेश ने एक "पारिस्थितिकी अतिक्रमण " को जन्म दिया है, जहाँ आक्रामक वनस्पतियाँ और जीव-जंतु स्थानिक प्रजातियों को पीछे कर देते हैं, जिससे द्वीप की जलवायु अनुकूलन क्षमता के लिये आवश्यक वन प्रणालियों का क्षरण होता है। 
  • "जैव-सुरक्षा" की यह विफलता मृदा के संरक्षण और जल शोधन जैसी प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं को कमज़ोर करती है, जो प्रस्तावित विशाल बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं का समर्थन करने के लिये महत्त्वपूर्ण हैं।
  • उदाहरण के लिये, 1930 के दशक में लाए गए चीतल (चित्तीदार हिरण) का कोई प्राकृतिक शिकारी नहीं है और अत्यधिक चराई के कारण वन पुनर्जनन को रोकते हैं। जहाज़ों के बालास्ट जल से आने वाली समुद्री प्रजातियाँ उन प्रवाल भित्तियों के लिये खतरा हैं जो द्वीपों को तूफानी लहरों से बचाती हैं।
• सामाजिक स्वास्थ्य संकट: ये द्वीप वर्तमान में एक गंभीर “मूक महामारी” से जूझ रहे हैं, जहाँ भौगोलिक अलगाव, सरकारी नौकरियों से परे सीमित आर्थिक अवसर और शराबखोरी की उच्च दर ने एक “दबाव वाली” समाज की स्थिति उत्पन्न कर दी है। यह सामाजिक अस्थिरता प्रस्तावित मेगा-परियोजनाओं के लिये आवश्यक कार्यबल स्थिरता के लिये प्रत्यक्ष खतरा उत्पन्न करती है, क्योंकि स्थानीय आबादी मानसिक स्वास्थ्य संकट का सामना कर रही है और आघात से निपटने हेतु मन:रोग संबंधी बुनियादी ढाँचा गंभीर रूप से अपर्याप्त है।
  • उदाहरण के लिये, NCRB 2023 के आँकड़ों के अनुसार, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह में भारत में आत्महत्या की दर सबसे अधिक है, जो प्रति 1,00,000 जनसंख्या पर 49.6 है। 
    • दक्षिण अंडमान ज़िला सबसे अधिक संवेदनशील है, जहाँ आत्महत्या की दर 51.09 है, जो राष्ट्रीय औसत से चार गुना अधिक है।

अंडमान और निकोबार द्वीप समूह के विकास का मार्गदर्शन किन सिद्धांतों द्वारा किया जाना चाहिये?

• रणनीतिक आत्मनिर्भरता, न कि अतिसैन्यीकरण: संवेदनशील क्षेत्रों में विकास का उद्देश्य समुद्री क्षेत्रीय जागरूकता और तटीय निगरानी को सुदृढ़ करना होना चाहिये, न कि पर्यावरण को क्षति पहुँचाने वाले अत्यधिक अवसंरचनात्मक निर्माण को बढ़ावा देना चाहिये।
  • तटीय रडार शृंखलाएँ, उपग्रह से जुड़ी ‘AIS’ प्रणालियाँ, नौसैनिक अभिगम्यता सहित उन्नत नागरिक बंदरगाह तथा आपदा-प्रतिक्रिया पोत जैसे द्वि-उपयोगी संसाधनों को प्राथमिकता दी जानी चाहिये।
    • यह दृष्टिकोण सुरक्षा को मज़बूत करता है और साथ ही अत्यधिक सैन्य अड्डों, ड्रेजिंग अथवा निर्माण गतिविधियों से बचाव करता है, जो संवेदनशील तटीय और द्वीपीय पारितंत्रों को क्षति पहुँचा सकती हैं।
• अंडमान की पारिस्थितिकी प्रधानता को बनाए रखना: द्वीप-विशिष्ट वहन-क्षमता की सीमाएँ— जैसे: अलवण जल की उपलब्धता (प्रायः 50 मिलियन लीटर प्रतिदिन से कम), अपशिष्ट समाहन क्षमता और तटीय भार भूमि-उपयोग क्षेत्रीकरण तथा परियोजनाओं के आकार का मार्गदर्शन करना चाहिये।
  • जलवायु परिवर्तन के प्रति समुत्थानशीलता और एहतियाती सिद्धांत महत्त्वपूर्ण हैं, क्योंकि यहाँ प्रवाल, मैंग्रोव एवं वर्षावन के ह्रास से तटीय सुरक्षा तथा खाद्य सुरक्षा स्थायी रूप से कम हो सकती है। 
  • इसलिये विकास के रास्ते कम पर्यावरणीय प्रभाव वाले, चरणबद्ध और पारिस्थितिकी रूप से सीमित होने चाहिये।
• जनजातीय संरक्षण को बढ़ाना: विकास को स्वदेशी समुदायों, विशेष रूप से निजी जनजातीय समूहों (PVTG) की स्वायत्तता और सूचित सहमति को बनाए रखना चाहिये, जिनमें से कई की संख्या 500 से कम है, जिससे सांस्कृतिक नुकसान अपरिवर्तनीय हो जाता है। 
  • अनुच्छेद 244 और 342 के तहत संवैधानिक सुरक्षा उपायों, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह (आदिवासी जनजातियों का संरक्षण) विनियमन, 1956 तथा वन अधिकार अधिनियम, 2006 को अक्षरशः एवं भावना के साथ लागू किया जाना चाहिये, न कि रणनीतिक या आर्थिक सुविधा के लिये उन्हें दरकिनार किया जाना चाहिये। 
  • विस्थापन या जबरन एकीकरण से बीमारियों का खतरा, आजीविका का पतन और पारंपरिक पारिस्थितिकी ज्ञान का क्षरण हो सकता है, जो 80% से अधिक अक्षुण्ण वन पारिस्थितिकी तंत्रों को बनाए रखता है। इसलिये जनजातीय अस्तित्व मानवाधिकारों, जैव विविधता संरक्षण और दीर्घकालिक द्वीपीय संधारणीयता से अविभाज्य रूप से जुड़ा हुआ है।
• द्वीप-विशिष्ट शासन को बढ़ावा देना: नीतिगत कार्यढाँचों को मुख्य भूमि के टेम्पलेट्स से आगे बढ़कर सीमित भूमि, जल (<50-60 MLD), उच्च रसद लागत और आपदा जोखिम जैसी द्वीपीय बाधाओं को प्रतिबिंबित करना चाहिये।
  • स्थानीय परिषदों को सुदृढ़ करना, योजना और बजटीय शक्तियों का विकेंद्रीकरण करना और द्वीपों के बीच संपर्क में सुधार करना, 25-40% कर्मचारियों की कमी एवं धीमी सेवा प्रदाय की समस्या को दूर करने के लिये महत्त्वपूर्ण है। 
  • उदाहरण के लिये, मालदीव वहन क्षमता से जुड़ी एटोल-स्तरीय विकेंद्रीकृत योजना का उपयोग करता है, जबकि सेशेल्स समुद्री स्थानिक योजना को स्थानीय शासन के साथ एकीकृत करता है। 
    • ऐसे मॉडलों के अंगीकरण से भारतीय द्वीपीय क्षेत्रों में उत्तरदायी, सहभागी और पारिस्थितिकी रूप से आधारित शासन व्यवस्था संभव हो सकती है।
• सतत आर्थिक विविधीकरण की दिशा में: आर्थिक विविधीकरण को मात्रा-आधारित विकास के बजाय पर्यटन, मात्स्यिकी और ब्लू इकॉनमी में कम प्रभाव वाले, उच्च मूल्य वाले मॉडलों को प्राथमिकता देनी चाहिये।
  • द्वीपीय अर्थव्यवस्थाओं से मिले साक्ष्य बताते हैं कि बिस्तरों की संख्या पर सीमा (<50 बिस्तर/वर्ग किमी) और सामुदायिक स्वामित्व वाले पर्यावरण-पर्यटन से बड़े पैमाने पर पर्यटन की तुलना में स्थानीय आय में 2-3 गुना अधिक वृद्धि होती है।
  • 20-30% रीफ को कवर करने वाले नो-टेक समुद्री क्षेत्रों और मूल्यवर्द्धित प्रसंस्करण के माध्यम से सतत मात्स्यिकी, स्टॉक में कमी किये बिना मछुआरों की आय को 25-40% तक बढ़ा सकता है।
    • इसलिये परियोजना मूल्यांकन में दीर्घकालिक लागत-लाभ क्षितिज (30-40 वर्ष) को का अंगीकरण आवश्यक है जो पारिस्थितिकी क्षरण, आपदा जोखिम और सामाजिक विस्थापन को आंतरिक रूप से समाहित करता हो।
• अंडमान के विकास के केंद्र में सामाजिक कल्याण को रखना: भौतिक अवसंरचना से परे, विकास में मानसिक स्वास्थ्य, स्वास्थ्य सेवा तक अभिगम्यता, शिक्षा और आजीविका को प्राथमिकता दी जानी चाहिये, विशेष रूप से सबसे अलग-थलग द्वीपों में। 
  • विशेषज्ञ देखभाल की सीमित उपलब्धता तथा मुख्य भूमि पर लंबे समय तक रेफरल की वजह से तनाव एवं अनुपचारित बीमारियाँ और भी बढ़ जाती हैं। कुछ द्वीपीय ज़िलों में आत्महत्या की दर राष्ट्रीय औसत से लगभग चार गुना अधिक बताई जाती है, जो गहन सामाजिक और मनोवैज्ञानिक कमियों का संकेत देती है। 
  • इसलिये सामाजिक सामंजस्य, सामुदायिक सहायता प्रणाली और कल्याणकारी परिणामों को विकास के मुख्य संकेतकों के रूप में माना जाना चाहिये, न कि गौण कल्याणकारी चिंताओं के रूप में।

निष्कर्ष: 

अंडमान और निकोबार द्वीप समूह रणनीतिकभौगोलिक स्थिति, पारिस्थितिकीय समृद्धि और प्राचीन सांस्कृतिक विरासत का एक अद्वितीय संगम है। इन द्वीपों का भविष्य केवल संकीर्ण सैन्यीकरण अथवा बुनियादी ढाँचे पर आधारित विकास के माध्यम से सुरक्षित नहीं किया जा सकता। द्वीपों में सतत विकास भारत की समुद्री एवं सुरक्षा संबंधी महत्त्वाकांक्षाओं को पारिस्थितिकीय संरक्षण, स्वदेशी समुदायों के संवैधानिक संरक्षण तथा मानव-केंद्रित शासन के साथ सामंजस्य स्थापित करने में निहित है। द्वीपों को केवल एक रणनीतिक संपत्ति के रूप में नहीं, बल्कि एक जीवंत सामाजिक–पारिस्थितिकी तंत्र के रूप में देखने से ही भारत पूर्वी हिंद महासागर में अनुकूल, नैतिक और दीर्घकालिक विकास सुनिश्चित कर सकता है।

दृष्टि मेन्स प्रश्न 

अंडमान और निकोबार द्वीप समूह राष्ट्रीय सुरक्षा की प्राथमिकताओं तथा मानव सुरक्षा से जुड़ी चिंताओं के मध्य विद्यमान समस्या को उजागर करते हैं। इस विरोधाभास का विश्लेषण करते हुए एक नैतिक और जन-केंद्रित विकास दृष्टिकोण प्रस्तुत कीजिये।

प्रायः पूछे जाने वाले प्रश्न

प्रश्न 1. अंडमान और निकोबार द्वीप समूह भारत के लिये रणनीतिक रूप से महत्त्वपूर्ण क्यों हैं?
ये मलक्का जलडमरूमध्य के पास प्रमुख समुद्री मार्गों पर समुद्री निगरानी, शक्ति प्रदर्शन और नियंत्रण को सक्षम बनाते हैं।

प्रश्न 2. इन द्वीपों को पारिस्थितिकी रूप से संवेदनशील क्यों माना जाता है?
क्योंकि ये वर्षावनों, मैंग्रोव, प्रवाल भित्तियों और उच्च स्थानिक प्रजातियों के साथ एक वैश्विक जैव विविधता हॉटस्पॉट का निर्माण करते हैं।

प्रश्न 3. इन द्वीपों की मूल जनजातियाँ कौन-सी हैं?
सेंटिनली, जारवा, ओंग, ग्रेट अंडमानी, निकोबारी और शोम्पेन।

प्रश्न 4. अंडमान और निकोबार कमान क्या है?
यह समुद्री सुरक्षा के लिये सेना, नौसेना और वायु सेना को एकीकृत करने वाली भारत की एकमात्र त्रि-सेवा कमान है।

प्रश्न 5. इन द्वीपों में विकास की मुख्य चुनौती क्या है?
पारिस्थितिकीय स्थिरता और मानव सुरक्षा के साथ रणनीतिक तथा आर्थिक विकास को संतुलित करना।

UPSC सिविल सेवा परीक्षा विगत वर्ष के प्रश्न:(PYQ) 

प्रिलिम्स:

प्रश्न 1. निम्नलिखित द्वीपों के युग्मों में से कौन-सा एक 'दश अंश जलमार्ग' द्वारा आपस में पृथक् किया जाता है? (2014)

(a) अन्दमान एवं निकोबार
(b) निकोबार एवं सुमात्रा
(c) मालदीव एवं लक्षद्वीप
(d) सुमात्रा एवं जावा

उत्तर: (a)

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प्रश्न 2. निम्नलिखित में से किनमें प्रवाल-भित्तियाँ हैं? (2014)

1. अन्दमान और निकोबार द्वीपसमूह
2. कच्छ की खाड़ी
3. मन्नार की खाड़ी
4. सुन्दरवन

नीचे दिये गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिये:

(a) केवल 1, 2 और 3
(b) केवल 2 और 4
(c) केवल 1 और 3
(d) 1, 2, 3 और 4

उत्तर: (a)

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प्रश्न 3. निम्नलिखित में से किस स्थान पर शोंपेन जनजाति पाई जाती है? (2009)

(a) नीलगिरि पहाड़ियाँ
(b) निकोबार द्वीप समूह
(c) स्पीति घाटी
(d) लक्षद्वीप द्वीप समूह

उत्तर: (b)