UP PCS Mains-2025

दृष्टिकोण / व्याख्या / उत्तर

परिचय

भारतीय संविधान का अनुच्छेद 52 राष्ट्रपति के पद का उल्लेख करता है, जो भारतीय राज्य के प्रमुख और भारत के प्रथम नागरिक के रूप में कार्य करता है। राष्ट्रपति राष्ट्र की एकता, अखंडता और एकजुटता का प्रतीक है। हालाँकि,इस पद की अक्सर यह कहकर आलोचना की जाती है कि यह काफी हद तक औपचारिक है और संविधान सभा इसे “प्रधानमंत्री का मात्र ग्रामोफोन” कहती है।

मुख्य भाग

राष्ट्रपति केवल नाममात्र का व्यक्तिः

• संवैधानिक अधिदेशः अनुच्छेद 74 के अनुसार राष्ट्रपति प्रधानमंत्री के नेतृत्व वाली मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करता है। यह प्रावधान राष्ट्रपति की भूमिका को औपचारिकता तक सीमित रखता है, क्योंकि निर्णय मुख्य रूप से सरकार द्वारा लिये जाते हैं।
• विधायी स्वीकृतिः अनुच्छेद 111 के तहत, राष्ट्रपति पुनर्विचार के लिये विधेयक वापस कर सकते हैं, लेकिन अगर इसे संसद द्वारा फिर से पारित किया जाता है, तो उन्हें अंततः स्वीकृति देनी होगी। यह तंत्र दर्शाता है कि राष्ट्रपति की विधायी प्रक्रिया में औपचारिक भूमिका होती है, लेकिन कानून को प्रभावित करने की उनकी क्षमता न्यूनतम होती है, क्योंकि वे संसदीय निर्णयों का पालन करने के लिये बाध्य होते हैं।
• नियुक्तियाँः राष्ट्रपति राज्यपालों और न्यायाधीशों सहित प्रमुख अधिकारियों की नियुक्ति करता है, जैसा कि अनुच्छेद 153 और 217 में उल्लिखित है। हालाँकि, ये नियुक्तियाँ आमतौर पर प्रधानमंत्री और सत्तारूढ़ पार्टी की सिफारिशों पर आधारित होती हैं। उदाहरण के लिये, राज्यपालों की नियुक्ति अक्सर राष्ट्रपति के विवेक के आधार पर न होकर राजनीतिक कारणों से की जाती है।
• क्षमादान की सीमित शक्तिः जबकि अनुच्छेद 72 राष्ट्रपति को क्षमादान देने की शक्ति प्रदान करता है, यह अधिकार सीमित दायरे में है। राष्ट्रपति सरकार की सिफारिश के बिना इस शक्ति का प्रयोग नहीं कर सकते, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर इस शक्ति का प्रयोग केवल औपचारिकता के रूप में देखा जाता है।
• आपातकालीन शक्तियाँः अनुच्छेद 352, 356 और 360 राष्ट्रपति को आपातकालीन प्रावधान लागू करने का अधिकार देते हैं, लेकिन इन कार्यों के लिये आम तौर पर मंत्रिपरिषद की सलाह और समर्थन की आवश्यकता होती है। यह औपचारिक पहलू को रेखांकित करता है, क्योंकि राष्ट्रपति स्वतंत्र निर्णय लेने के बजाय सरकारी निर्णयों के सूत्रधार के रूप में कार्य करता है।

राष्ट्रपति महज औपचारिक मुखिया से कहीं अधिक हैः

• संवैधानिक संरक्षकः राष्ट्रपति संवैधानिक संरक्षक के रूप में कार्य करता है। राजनीतिक संकट के समय, जैसे कि राष्ट्रपति शासन लागू होना या जब किसी भी पार्टी को स्पष्ट बहुमत नहीं मिलता है, राष्ट्रपति के पास महत्त्वपूर्ण निर्णय लेने की संवैधानिक ज़िम्मेदारी होती है, जिसमें सरकार बनाने के लिये किसी पार्टी को आमंत्रित करना शामिल हो सकता है।
• वीटो शक्तिः राष्ट्रपति किसी विधेयक पर हस्ताक्षर करके उसे कानून बनाने से मना कर सकते हैं। यह त्वरित या दुर्विचार वाले कानून के खिलाफ एक संवैधानिक सुरक्षा के रूप में कार्य करता है। उदाहरणः 1986 में ज्ञानी जैल सिंह ने भारतीय डाकघर संशोधन विधेयक के खिलाफ पॉकेट वीटो का प्रयोग किया था।
• परिस्थितिजन्य विवेकः राष्ट्रपति प्रधानमंत्री की नियुक्ति में विवेक का प्रयोग करता है, विशेष रूप से संसद में बहुमत न होने की स्थिति में, जो राजनीतिक स्थिरता में राष्ट्रपति की महत्त्वपूर्ण भूमिका को दर्शाता है। इसके अलावा, जब मंत्रिपरिषद बहुमत खो देती है, तो राष्ट्रपति को लोकसभा को भंग करने का परिस्थितिजन्य विवेकाधिकार प्राप्त होता है।
• एकता का प्रतीकः संवैधानिक प्रमुख के रूप में राष्ट्रपति राष्ट्र के मूल्यों और आदर्शों का प्रतीक हैं। यह प्रतीकात्मक भूमिका, हालाँकि प्रशासनिक नहीं है, लेकिन राष्ट्रीय एकता और निरंतरता को बनाए रखने के लिये महत्त्वपूर्ण है, खासकर भारत जैसे विविधतापूर्ण देश में।
  जबकि भारत के राष्ट्रपति की भूमिका को अक्सर मुख्य रूप से औपचारिक माना जाता है, राजेंद्र प्रसाद और सर्वपल्ली राधाकृष्णन जैसे ऐतिहासिक व्यक्तित्वों ने प्रदर्शित किया है कि राष्ट्रपति के लिये अपने प्रभाव का दावा करना तथा प्रमुख नीतिगत मुद्दों पर सरकार को चुनौती देना संभव है। इन नेताओं ने राष्ट्रपति द्वारा लोकतांत्रिक मूल्यों के संरक्षक के रूप में कार्य करने की क्षमता का उदाहरण दिया, जो कार्यकारी अतिक्रमण के खिलाफ नागरिकों की ओर से हस्तक्षेप करते हैं।