एक न्यायसंगत और समावेशी वैश्विक व्यापार प्रणाली की ओर | 13 May 2025

1990 के दशक से वैश्विक व्यापार व्यवस्था विकसित हुई है, जिसमें विश्व व्यापार संगठन (WTO) ने आर्थिक संबंधों को आकार देने में केंद्रीय भूमिका निभाई है। हालाँकि, इस प्रणाली में परिवर्तन के परिणाम भी रहे हैं, विशेष रूप से विकासशील देशों के लिये, जिन्हें अवसरों के साथ-साथ चुनौतियों का भी सामना करना पड़ा है। भारत, जो सुधार का मुखर समर्थक रहा है, ने लगातार निष्पक्ष व्यापार नियमों की वकालत की है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि ग्लोबल साउथ के हितों को प्रतिनिधित्व मिले। जैसे-जैसे वैश्विक व्यापार प्रणाली नए चुनौतियों का सामना कर रही है, जिसमें बढ़ता संरक्षणवाद और जलवायु परिवर्तन शामिल हैं, भारत की भूमिका एक अधिक समावेशी, न्यायसंगत और सतत् व्यापारिक वातावरण की वकालत करने में महत्त्वपूर्ण है।

वर्तमान वैश्विक व्यापार परिदृश्य और भारत की स्थिति क्या है?

• वर्ष 2025 के लिये वैश्विक व्यापार परिदृश्य: विश्व व्यापार संगठन के वैश्विक व्यापार परिदृश्य और सांख्यिकी 2025 के अनुसार, 2025 में वैश्विक वस्तु व्यापार में 0.2% गिरावट का अनुमान है । 
  • यह गिरावट अमेरिका-चीन टैरिफ तनाव के कारण है , यदि तनाव बढ़ता है तो  इसमें 1.5% की गिरावट की संभावना है ।
  • यह वर्ष 2024 में 2.9% की वृद्धि के विपरीत है, जो वर्तमान वैश्विक व्यापार वातावरण की अस्थिरता और अप्रत्याशितता को दर्शाता है।
• सेवा व्यापार में मामूली वृद्धि: जबकि वस्तु व्यापार चुनौतियों का सामना कर रहा है, वैश्विक सेवा व्यापार में 2025 में 4.0% की वृद्धि होने की आशा है। 
  • हालाँकि, टैरिफ-संबंधी व्यापार बाधाओं के कारण उत्पन्न व्यवधानों के कारण यह वृद्धि अनुमान से धीमी है । 
  • वैश्विक सेवा क्षेत्र परिवहन और यात्रा सेवाओं में देरी से प्रभावित हुआ है, तथा व्यापक अनिश्चितता निवेश-संबंधी सेवाओं पर भी अंकुश लगा रही है। 
  • फिर भी, सेवा व्यापार वैश्विक आर्थिक विकास का एक महत्त्वपूर्ण चालक बना हुआ है ।
• क्षेत्रीय व्यापार प्रदर्शन: क्षेत्रीय व्यापार प्रदर्शन अलग-अलग है, उत्तरी अमेरिका के 12.6% निर्यात में गिरावट ने वैश्विक व्यापार प्रवाह को महत्त्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है।
  • इसके विपरीत, एशिया के निर्यात में 1.6% और यूरोप के निर्यात में 1.0% की वृद्धि होने का अनुमान है।
  • ये क्षेत्रीय रुझान दुनिया भर में व्यापार वृद्धि में असमानता को उजागर करते हैं।
  • जबकि कुछ क्षेत्रों में गिरावट आ रही है, अन्य क्षेत्र, विशेषकर एशिया और यूरोप, वैश्विक चुनौतियों के बावजूद वृद्धि प्रदर्शित कर रहे हैं।
• वैश्विक व्यापार में भारत की स्थिति: वैश्विक वस्तु निर्यातकों में भारत 14वें स्थान पर है, तथा वैश्विक व्यापार में इसकी हिस्सेदारी 2.2% है । 
  • वस्तु आयात में भारत 3.4% हिस्सेदारी के साथ 7वें स्थान पर है ।
  • वाणिज्यिक सेवाओं में भारत 6वें स्थान पर है, यद्यपि इसका निर्यात हिस्सा 5.4% से थोड़ा कम होकर 5.3% हो गया है। 
  • इन बदलावों के बावजूद, भारत वैश्विक स्तर पर वस्तुओं और सेवाओं के व्यापार में एक प्रमुख अभिकर्त्ता बना हुआ है।
• ग्लोबल साउथ व्यापार में भारत की भूमिका: ग्लोबल साउथ के भीतर भारत का व्यापार प्रदर्शन मज़बूत बना हुआ है, जो क्षेत्र के कृषि और सेवा निर्यात में महत्त्वपूर्ण योगदान दे रहा है ।
  • ग्लोबल साउथ में अग्रणी के रूप में, भारत ऐसे सुधारों की वकालत करता रहा है जो वैश्विक व्यापार से समान लाभ सुनिश्चित करें।
  • ग्लोबल साउथ में भारत की स्थिति उसे बहुपक्षीय व्यापार और वैश्विक आर्थिक शासन के भविष्य को आकार देने में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाने की अनुमति देता है।

वैश्विक व्यापार ढाँचे में सुधार की मांग क्यों बढ़ रही है?

• विवाद निपटान प्रणाली पक्षाघात: विश्व व्यापार संगठन का अपीलीय निकाय, जो व्यापार विवादों के लिये अंतिम न्यायालय के रूप में कार्य करता है, दिसंबर 2019 से  गैर-कार्यात्मक है।
  • अमेरिका द्वारा नये सदस्यों की नियुक्ति में  बाधा उत्पन्न करने के कारण उत्पन्न इस अक्रियाशीलता ने विश्व व्यापार संगठन की विश्वसनीयता को कमज़ोर कर दिया है।
  • भारत ने विश्व व्यापार संगठन में सुधारों के लिये सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में  अपीलीय निकाय की बहाली का आह्वान किया है ।
  • कार्यशील विवाद निपटान प्रणाली के अभाव ने वैश्विक व्यापार नियमों को लागू करने की WTO की क्षमता को कम कर दिया है, जिससे नियम-आधारित व्यवस्था कमज़ोर हो गई है।
• चल रहे व्यापार युद्ध और संरक्षणवाद: अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध वैश्विक व्यापार में व्यवधान का एक प्रमुख स्रोत रहा है। 
  • अमेरिका द्वारा चीनी वस्तुओं पर लगाए गए टैरिफ के कारण कई जवाबी कदम उठाए गए हैं, जिससे वैश्विक तनाव बढ़ गया है। 
  • राष्ट्रीय सुरक्षा शुल्क सहित  संरक्षणवादी उपायों ने विश्व व्यापार संगठन के सिद्धांतों को कमज़ोर कर दिया है।
  • संरक्षणवाद में यह वृद्धि वैश्विक आर्थिक स्थिरता के लिये एक बड़ा खतरा बन गई है।
• AoA सब्सिडी नियमों पर भारत का विरोध: विश्व व्यापार संगठन के कृषि पर समझौते (AoA) के प्रति भारत का प्रतिरोध खाद्य सुरक्षा के लिये सार्वजनिक भंडारण पर प्रतिबंधों से उपजा है ।
  • अमेरिका और यूरोपीय संघ जैसे विकसित देश बड़े पैमाने पर सब्सिडी प्रदान करते हैं, जिससे प्रतिस्पर्द्धा का क्षेत्र असमान हो जाता है।
  • ये सब्सिडी और टैरिफ कृषि बाज़ारों को विकृत करते हैं, बाज़ार तक पहुँच में बाधा उत्पन्न करते हैं और व्यापार असंतुलन को जन्म देते हैं, विशेष रूप से कृषि निर्यात के मामले में।
• मत्स्यपालन सब्सिडी नियम एक बाधा: विश्व व्यापार संगठन के मत्स्यपालन सब्सिडी नियम ऐसे प्रतिबंध लगाते हैं, जो भारत के लघु-स्तरीय मत्स्यपालन उद्योग को हानि पहुँचा सकते हैं, तथा स्थानीय आजीविका को समर्थन देने की इसकी क्षमता को सीमित कर सकते हैं।
  • ये नियम भारत जैसे विकासशील देशों के लिये बाधा उत्पन्न करते हैं, तथा उन्हें मत्स्य पालन क्षेत्र में अपनी विशिष्ट चुनौतियों का समाधान करने से रोकते हैं।
• व्यापार बाधा के रूप में बौद्धिक संपदा अधिकार (IPR): विकसित देश व्यापार बाधा के रूप में सख्त IPR नियमों का उपयोग करते हैं, जिससे भारत जैसे विकासशील देशों के लिये सस्ती दवाओं और प्रौद्योगिकियों तक पहुँच सीमित हो जाती है ।
  • उच्च पेटेंट मानकों को लागू करके, ये देश विकासशील देशों को महत्त्वपूर्ण नवाचारों तक पहुँचने से रोकते हैं, जिससे उनके लिये अपने स्वयं के उद्योगों को विकसित करना और सार्वजनिक स्वास्थ्य आवश्यकताओं को पूरा करना कठिन हो जाता है।
  • उदाहरण के लिये, बौद्धिक संपदा अधिकार के कथित उल्लंघन के कारण भारत, संयुक्त राज्य अमेरिका व्यापार प्रतिनिधि (USTR’s) की 'प्रायोरिटी वॉच लिस्ट' में बना हुआ है।
• डिजिटल व्यापार बाधाएँ: डिजिटल व्यापार पर कोई व्यापक वैश्विक नियम नहीं हैं, जिससे सीमा पार डेटा प्रवाह लगातार जटिल होता जा रहा है। 
  • ई-कॉमर्स और डिजिटल सेवाओं के तेज़ी से विकास के साथ, देश डेटा स्थानीयकरण और साइबर सुरक्षा नियमों सहित डिजिटल व्यापार बाधाएँ प्रस्तुत कर रहे हैं । 
  • डिजिटल व्यापार को विनियमित करने में विश्व व्यापार संगठन की असमर्थता वैश्विक सेवा व्यापार के विकास में बाधा उत्पन्न करती है। 
  • इससे सीमा पार डेटा प्रवाह और डिजिटल वाणिज्य में शामिल व्यवसायों के लिये अनिश्चितता उत्पन्न होती है , जिससे वैश्विक डिजिटल अर्थव्यवस्था की विकास क्षमता सीमित हो जाती है ।
• विकासशील देशों के लिये बढ़ती असमानताएँ: ग्लोबल साउथ के अंतर्गत आने वाले विकासशील देशों को वैश्विक बाज़ारों तक पहुँचने में गंभीर बाधाओं का सामना करना पड़ता है।
  • विकसित देश अक्सर ऊँचे शुल्क (टैरिफ) और सब्सिडी लागू करते हैं, जो वैश्विक कृषि बाज़ारों को विकृत कर देते हैं।
  • भारत, एक प्रमुख कृषि निर्यातक के रूप में, इन चुनौतियों का सामना करता आ रहा है, विशेष रूप से चावल की कृषि वाले क्षेत्रों में, जहाँ अमेरिका और यूरोपीय संघ (EU) की सब्सिडियाँ बाज़ार में प्रवेश के लिये महत्त्वपूर्ण बाधाएँ उत्पन्न करती हैं।
  • वैश्विक व्यापार प्रणाली में व्याप्त असमानताएँ विकासशील देशों की वैश्विक स्तर पर निष्पक्ष प्रतिस्पर्द्धा की क्षमता को बाधित करती हैं।
• मुक्त व्यापार समझौतों (FTA) के कारण व्यापार नियमों का विखंडन: मुक्त व्यापार समझौतों (Free Trade Agreements - FTA) की बढ़ती संख्या ने वैश्विक व्यापार नियमों में विखंडन उत्पन्न कर दिया है।
  • हालाँकि FTA सहभागी देशों को बाज़ार तक पहुँच प्रदान करते हैं, लेकिन ये विश्व व्यापार संगठन (WTO) के सर्वाधिक अनुकूल राष्ट्र (Most-Favoured-Nation - MFN) सिद्धांत को दरकिनार कर देते हैं, जिससे बहुपक्षीय व्यापार प्रयासों को नुकसान पहुँचता है।
  • क्षेत्रीय और द्विपक्षीय समझौतों की बढ़ोत्तरी ने विभिन्न और असंगत व्यापार नियमों को जन्म दिया है, जिससे वैश्विक व्यापार शासन और जटिल होता जा रहा है।
  • यह विखंडन वैश्विक व्यापार नियमों को एकीकृत करने की WTO की क्षमता को खतरे में डालता है और इन समझौतों से बाहर रहने वाले देशों को नुकसान की स्थिति में पहुँचा देता है।
• व्यापार ढाँचे की स्थिरता और आधुनिकीकरण: विश्व व्यापार संगठन (WTO) के पुराने नियम आज के प्रमुख उभरते क्षेत्रों जैसे डिजिटल व्यापार, हरित तकनीकें और पर्यावरणीय सततता को शामिल करने में विफल रहे हैं।
  • भारत ने आह्वान किया है कि वैश्विक व्यापार प्रणाली को आधुनिक चुनौतियों के अनुरूप ढालने के लिये हरित व्यापार नियमों का एकीकरण किया जाये और डिजिटल व्यापार तथा जलवायु से संबंधित अवरोधों को नियंत्रित करने के लिये एक समग्र ढाँचा तैयार किया जाये।

भारत एक न्यायसंगत और भविष्य के लिये सक्षम व्यापार व्यवस्था के निर्माण में कैसे योगदान दे सकता है?

• विश्व व्यापार संगठन (WTO) सुधारों में भारत की नेतृत्वकारी भूमिका: भारत ने विश्व व्यापार संगठन (WTO) में सुधारों की माँग का नेतृत्व किया है, विशेषकर अपील प्राधिकरण (Appellate Body) की पुनर्स्थापना के लिये, ताकि विवाद निपटान प्रक्रिया न्यायसंगत और प्रभावी बन सके।
  • वैश्विक व्यापार शासन में विश्व व्यापार संगठन (WTO) की विश्वसनीयता और निष्पक्षता बनाए रखने में भारत की भूमिका अत्यंत महत्त्वपूर्ण है।
• विकासशील देशों के लिये अधिक न्यायपूर्ण व्यापार नियमों की माँग: भारत WTO के विशेष और विभेदकारी उपचार (Special and Differential Treatment - SDT) प्रावधानों में सुधार का पक्षधर है, जिससे विकासशील देशों को अधिक लचीलापन मिल सके। 
  • इससे यह सुनिश्चित होगा कि ग्लोबल साउथ (Global South) को वैश्विक व्यापार वार्ताओं में पर्याप्त प्रतिनिधित्व और लाभ मिल सके।
• मत्स्यपालन सब्सिडी: भारत, जो मत्स्य क्षेत्र में कम सब्सिडी देने वाला देश है, ने विकासशील देशों के निर्धन मछुआरों को उनके विशेष आर्थिक क्षेत्र (Exclusive Economic Zones - EEZs) के भीतर संचालन के लिये सब्सिडी की अनुमति दिये जाने का समर्थन किया।
  • भारत ने यह भी प्रस्ताव रखा कि विकसित देश अपनी औद्योगिक मत्स्यग्रह वाली नौकाओं को EEZ से बाहर, विशेषकर अंतर्राष्ट्रीय समुद्री क्षेत्रों (high seas) में सब्सिडी देना बंद करें।
• डिजिटल व्यापार और हरित व्यापार नियमों की वकालत: जैसे-जैसे वैश्विक व्यापार डिजिटल स्वरूप की ओर अग्रसर हो रहा है, भारत सीमापार डेटा प्रवाह, ई-कॉमर्स और साइबर सुरक्षा से जुड़े नियमों को भावी समझौतों में शामिल करने की वकालत कर रहा है।
  • इसके अतिरिक्त, भारत वैश्विक व्यापार ढाँचों में सततता सुनिश्चित करने हेतु हरित व्यापार नियमों के एकीकरण का भी समर्थन करता है।

एक लचीली और न्यायसंगत वैश्विक व्यापार प्रणाली के निर्माण के लिये आगे की राह क्या है?

• विवाद निपटान प्रणाली में सुधार: विश्व व्यापार संगठन (WTO) के अपील प्राधिकरण (Appellate Body) की पुनर्स्थापना अत्यंत आवश्यक है, ताकि विवादों का प्रभावी समाधान हो सके और नियम-आधारित व्यापार प्रणाली को बनाए रखा जा सके।
• व्यापार बाधाओं का समाधान: इन व्यापार बाधाओं के समाधान के लिये ऐसी अधिक न्यायसंगत वैश्विक व्यापार प्रणाली की आवश्यकता है, जो विभिन्न देशों के समक्ष आने वाली विशिष्ट चुनौतियों को ध्यान में रखे।
  • इसमें निष्पक्ष प्रतिस्पर्द्धा के लिये कृषि सब्सिडी पर WTO नियमों में सुधार, स्थानीय उद्योग को समर्थन देने के लिये मत्स्य पालन सब्सिडी नियमों को आसान बनाना तथा सस्ती दवाओं और प्रौद्योगिकियों तक पहुँच में सुधार के लिये बौद्धिक संपदा अधिकार ढाँचे में संशोधन करना शामिल है।  
    • विश्व व्यापार संगठन को अपना ध्यान आर्थिक और व्यापारिक हितों से आगे बढ़ाकर सामाजिक कल्याण को शामिल करना चाहिये तथा राष्ट्रों के बीच असमानता को दूर करना चाहिये।
• समावेशी और न्यायसंगत व्यापार नियमों को बढ़ावा देना: वैश्विक व्यापार सुधारों में प्राथमिकता यह होनी चाहिये कि WTO को विकासशील देशों की आवश्यकताओं के अनुरूप ढाला जाए।
  • भारत द्वारा विशेष और विभेदकारी उपचार (Special and Differential Treatment) में सुधार का समर्थन इसी दिशा में है, ताकि सभी WTO सदस्य देशों के लिये समान अवसर सुनिश्चित किये जा सकें।
• सतत् और हरित व्यापार पद्धतियों को प्रोत्साहित करना: जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिये वैश्विक व्यापार नियमों में सततता का एकीकरण आवश्यक है।
  • WTO ढाँचों में सतत पद्धतियों को शामिल करने से कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज़्म (Carbon Border Adjustment Mechanism) जैसे दमनकारी हरित उपायों पर नियंत्रण हो सकता है, जिससे विकासशील देशों पर पड़ने वाला भार कम होगा।
• बहुपक्षीय सहयोग को मज़बूत करना: एक मज़बूत और लचीला वैश्विक व्यापार तंत्र विकसित करने के लिये सशक्त बहुपक्षीय सहयोग आवश्यक है, ताकि व्यापार असंतुलनों का समाधान किया जा सके, न्यायपूर्ण विकास सुनिश्चित हो और ऐसी समावेशी नीतियाँ अपनाई जा सकें जो सभी देशों, विशेष रूप से विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के हित में हों।
  • G20 और WTO में भारत का नेतृत्व वैश्विक व्यापार प्रथाओं को विकास लक्ष्यों के अनुरूप ढालने में सहायक होगा, जिससे यह सुनिश्चित किया जा सकेगा कि व्यापार निष्पक्ष, पारदर्शी और समावेशी बना रहे।

निष्कर्ष

वर्तमान में वैश्विक व्यापार अनेक चुनौतियों का सामना कर रहा है, जिसमें वस्तु व्यापार (merchandise trade) में गिरावट और निरंतर जारी टैरिफ संबंधी तनाव शामिल हैं। न्यायसंगत वैश्विक व्यापार सुधारों का समर्थन करके भारत ने स्वयं को एक ऐसे प्रमुख साझेदार के रूप में स्थापित किया है, जो न्यायपूर्ण और सतत् भविष्य के निर्माण में निर्णायक भूमिका निभा सकता है। समावेशिता, सततता और संतुलित व्यापार नियमों को प्रोत्साहित करते हुए, भारत एक लचीले और समृद्ध वैश्विक व्यापार तंत्र के निर्माण में मार्गदर्शक बन सकता है, जो सभी देशों के हितों की रक्षा करता हो।